Надежда Толстик, руководитель Ростобрнадзора: «Качество обучения в автошколах не находится на должном уровне»

Сегодня многочисленными глупыми авариями на ростовских улицах мало кого удивишь. С другой стороны, все чаще можно услышать жалобы, что автошколы не обучают водителей на должном уровне. Как правильно выбирать автошколу, рассказала руководитель региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области Надежда Толстик.

– Надежда Владимировна, насколько увеличилось количество автошкол за последние годы?

– В течение последних трех лет количество учреждений, осуществляющих подготовку водителей, увеличилось более чем на 20%. Это связано, в первую очередь, с открытием новых негосударственных автошкол.В настоящее время в Ростовской области 226 образовательных учреждений реализуют программы подготовки водителей транспортных средств. Из них в 2011 году было создано 21 образовательное учреждение.

– Почему такой значительный рост, и как это регламентировано законодательством?

– Это связано в первую очередь с изменениями в законодательстве, упрощающими порядок прохождения процедуры лицензирования.В настоящее время на федеральном уровне отсутствуют единые государственные стандарты и требования к реализации образовательных программ по подготовке водителей, а следовательно, и государственная аккредитация отсутствует, что очень ограничивает контроль качества получаемого образования. Так, обязанность по оценке качества подготовки водителей транспортных средств в форме итоговых экзаменов возложена исключительно на органы ГИБДД ГУВД по Ростовской области.

– Как можно изменить ситуацию?

– Единственная возможность – формирование прозрачной системы контроля за наличием необходимых условий образовательной деятельности как на стадии лицензирования, так и в формате последующего контроля за соблюдением лицензионных условий и нормативов.Для нормализации ситуации в сфере подготовки водителей транспортных средств на территории Ростовской области Ростобрнадзором был разработан проект методических рекомендаций по материально-техническому и кадровому обеспечению автошкол, который был направлен в порядке законодательной инициативы в Министерство образования и науки РФ, Министерство внутренних дел РФ и Министерство транспорта РФ.

– Какие нарушения чаще всего выявляют сотрудники Ростобрнадзора при проверке?

– Очень часто в договорах отсутствует согласие собственника на пользование автодромом, не указана площадь и адрес арендуемого участка, заявленные на лицензирование программы подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин не согласованы с Ростовоблгостехнадзором, ряд образовательных учреждений не обеспечивают обучающихся, медицинским обслуживанием, предусмотренным ст. 51 Закона РФ «Об образовании».

Много нарушений в части оборудования и использования автодромов: объекты не оборудованы современными техническими средствами, размеры автодрома не позволяют разместить все учебные задания, предусмотренные программами подготовки водителей транспортных средств. Ряд учреждений проводят практические занятия по вождению на автодромах, территориально отдаленных от местонахождения образовательного учреждения. На некоторых автодромах отсутствует искусственное освещение, что исключает возможность проведения занятий в темное время суток, а отдельные объекты не имеют качественного однородного асфальтобетонного покрытия.

Кроме того, автошколы не всегда имеют помещения, необходимые для проведения занятий, кабинеты не оборудованы аппаратно-программными комплексами, тренажерами первоначального обучения навыкам вождения, наглядными пособиями, проекторами.

Так, в течение 2010-2011 годов были проведены проверки соблюдения законодательства РФ в области образования в отношении 17 автошкол. По результатам проверок в адрес образовательных учреждений направлено 15 предписаний об устранении нарушений, возбуждено 36 дел об административных правонарушениях, взыскано 0,5 млн рублей административных штрафов; приостановлено 2 лицензии на осуществление образовательной деятельности.

– Надежда Владимировна, что бы вы порекомендовали нашим гражданам при обращении за услугами в автошколы?

– Учитывая то, что за последние несколько лет количество негосударственных автошкол возросло в десятки раз, следует отметить, что качество обучения вождению в указанных организациях не всегда находится на должном уровне. Поэтому потребителям при выборе организации следует обращать внимание на наличие лицензии учреждения на реализацию программ подготовки водителей, а также на качество учебно-материальной базы (наличие оборудованных учебных площадок и автодромов, тренажеров вождения автомобилей, обучающих компьютерных программ).

При заключении договора на оказание платных образовательных услуг граждане вправе требовать предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности и иные документы.Отмечу, что при отсутствии у автошколы лицензии, а также в случае отсутствия в проекте договора обязанности автошколы оказать услуги по обучению практическому вождению в количестве не менее 50 учебных часов, от подписания такого договора следует отказаться. Внесения наличных денежных средств за практическое обучение непосредственно инструктору также не рекомендуется.

В целях повышения компетентности образовательных учреждений по вопросам лицензирования, соблюдения законодательства в области образования в Ростобрнадзоре определен единый день.

Консультацию можно получить каждую пятницу с 9:00 до 16:00 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, 44.