Невидимый фронт. Что за «Региональная корпорация развития», чем она занимается и куда ссылают чиновников

Отставка Василия Голубева предсказуемо повлекла за собой увольнения среди министров, с которыми он долго шел рука об руку. Ряд бывших сокомандников многолетнего донского губернатора в разные годы находили работу в «Региональной корпорации развития», госорганизации с полумиллиардной выручкой. Чем занимается «РКР», какие проекты курирует и чем известны попавшие туда экс-чиновники — рассказывает Марина Гаричян.

«Региональная корпорация развития» под таким названием работает с 2014 года, в штате 47 человек. В 2011-м это было «Управление коммунальными ресурсами», которое владело 100% акций «Донэнерго» и 25% в «Газпром Межрегионгаз Ростов». По первоначальному плану, власти должны были брать кредиты под залог активов «УКР» и на эти деньги ремонтировать теплосети, канализацию и другую коммунальную инфраструктуру — ведь бизнес вкладываться в эти сферы не хочет, а проблемы решать надо.

Вектор сменился. Миссию «РКР» раскрывают на официальном сайте: «Анализ и формировании реестра потенциальных площадок для реализации инвестиционных проектов».

Основные задачи, цитируем, «создание новых производств для развития промышленного, сельскохозяйственного и инфраструктурного потенциала Ростовской области, по формированию информационно-технологического сообщества на площадке Южного IT- парка и кластерному развитию территории».

— «РКР» в своей деятельности руководствуется статусом института развития Ростовской области. Вектор деятельности направлен на привлечение инвесторов к реализации ресурсо- и капиталоемких инфраструктурных проектов, а также на обеспечение развития отраслей экономики. Организация участвует в совершенствовании поддержки финансирования инвестиционных проектов на федеральном уровне, — рассказали 161.RU в министерстве имущественных и земельных отношений Ростовской области.

В начале пути «Региональной корпорации развития» ее руководителем был Евгений Дегтярев, экс-депутат донского Законодательного собрания, а тогда не особо примечательный. В последние годы своего пребывания в парламенте он оказывался самым богатым депутатом региона. Например, по итогам 2021-го доход Дегтярева был 147 миллионов рублей.

Ему принадлежит компания-застройщик «Зенит-Девелопмент», которая планирует осваивать Левенцовку. В октябре 2023 года фирма получила землю в аренду без проведения торгов под масштабный инвестиционный проект. В распоряжении Голубева говорилось о планах построить 10 многоквартирных домов, объекты обслуживания и подземные автостоянки на 1,5 тысячи мест.

У Евгения Дегтярева была компания «Ростовгражданпроект», которая стала подрядчиком строительства самой дорогой больницы в регионе — Донского инфекционного центра. Сдать учреждение собирались до 31 декабря 2020 года, но компания пошла ва-банк и подала иск к донскому Минстрою. Арбитражный суд обязал правительство доплатить подрядчику полмиллиарда и разрешил опоздать на полгода. На пресс-конференции в январе 2021-го Василий Голубев, отвечая на вопрос 161.RU о причинах просрочки по сдаче больницы, заявил, что вообще-то такие объекты строятся 33 месяца. При этом он признал, что «задержки и переносы действительно были».

В «РКР» Дегтярев не задержался, место директора на два года занял заместитель губернатора Виктор Гончаров. Через некоторое время он смог вернуться в правительство. В 2013-м Гончаров впервые стал атаманом Всевеликого войска Донского, потом его переизбирали. Ранее войском руководил Виктор Водолацкий, который сейчас представляет Ростовскую область в Госдуме.

Гончаров был старожилом в команде Василия Голубева, годами занимавший должность заместителя губернатора. Он отвечал за развитие агропромышленного комплекса, сырья и продовольствия, торговой деятельности, природных ресурсов и экологии. В августе 2023 года Гончарова уволили по собственному желанию, и он перешел на новую (старую) работу в «Региональной корпорации развития».

Единственный акционер «РКР» — Ростовская область. Генеральным директором в январе 2022 года назначили Михаила Тихонова. Многие могут помнить его как донского министра промышленности: этот пост он занял в 2014-м. С ноября 2018 года Тихонов стал заместителем теперь уже бывшего губернатора Василия Голубева.

В послужном списке Тихонова ранее было управление «Таганрогским автомобильным заводом», «Ростовским заводом гражданской авиации № 412» и компанией «Дижитал Инновэйшнс», занимавшейся производством бытовых электроприборов. Также он был учредителем компании «Триада», специализирующейся на оптовой продаже рыбой и морепродуктами, и «Донинстрой», продававшей стройматериалы.

В июле 2019-го Тихонов покинул правительство области по собственному желанию. После этого он стал директором ТАНТК им. Бериева, но остаться там надолго не вышло, проработал меньше года. Отставка случилась в 2021-м, уже после скандала с кражей деталей с «самолета Судного дня» Ил-80.

Заместитель гендиректора «РКР» Михаила Тихонова — бывший глава администрации Таганрога Андрей Лисицкий. Его назначение не объявлялось в официальных каналах властей и на ресурсах самой корпорации. Сити-менеджером Таганрога он был пять лет, мы рассказывали, какими событиями запомнилось его руководство. Пост заместителя гендиректора Лисицкий, как он сам рассказал 161.RU, занял в начале февраля 2022 года.

Из категории «бывших» в «РКР» побывал и Виталий Кушнарев, экс-сити-менеджер Ростова, ушедший в отставку весной 2019 года. Он возглавлял совет директоров акционерного общества с августа 2019-го по октябрь 2021 года. Кушнарев в этом году вернулся в Ростов из Москвы: он был депутатом Госдумы, а потом стал министром транспорта Дона. По информации источника 161.RU, занимать эту должность ему осталось недолго: им продолжится «чистка» в правительстве. По словам собеседника редакции, чиновник уже написал заявление, но у него есть время завершить и передать дела.

В состав совета директоров входил и экс-министр ЖКХ Андрей Майер — с июня 2015-го по август 2020 года. Прошлой весной Кировский районный суд признал его виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Его приговорили к 3 годам 5 месяцам колонии общего режима и к 3 годам запрета занимать посты на госслужбе. Суд установил, что, будучи министром, Майер выделил на работы в парке города Зверево деньги, которые в итоге использовали не по назначению. Ущерб оценили в 46 миллионов рублей.

В июне того же года бывшего министра задержали на выходе из СИЗО. Майеру предъявили обвинение теперь уже в превышении полномочий по 11 новым эпизодам. В апелляционной инстанции ему увеличили срок до пяти лет лишения свободы.

«Региональная корпорация развития» выступает оператором, реализующим решение о комплексном развитии территории нежилой застройки в границах бывшего аэропорта Ростова. Компания согласовывает инвестору объемы застройки, а также контролирует исполнение условий соглашения о КРТ, в том числе в части создания социальной инфраструктуры.

— На сегодняшний день корпорацией разработана концепция формирования застройки комплекса административных зданий. Идет предпроектная работа, — уточнили редакции в Минимущества.

Одна из дочерних компаний РКР, «Донская торговая компания», в 2021 году стала организатором ярмарки на территории старого аэропорта Ростова. Там разместились предприниматели с закрытых рынков Аксайского района после блокировки площадок силовиками. «ДТК» арендовала территорию перрона за 600 тысяч рублей. Доходы с ярмарки составляли до двух миллионов рублей в день.

Выпускники стартап-акселератора «РКР», если верить официальному сайту Южного IT-парка, привлекли в свои проекты более 200 миллионов рублей. Программу прошли около 450 проектов.

— Одним из первых направлений в деятельности акционерного общества «РКР» значится формирование информационно-технологического сообщества на площадке Южного IT-парка (созданного по инициативе Голубева. — Прим. ред.). Структурное подразделение компании — Южный IT-парк — это крупнейшая на юге России площадка по продвижению и инфраструктурной поддержке перспективных IT-проектов.

Корпорация также сопровождает строительство в Ростовской области логистического комплекса компании «Вайлдберриз». Проект получил статус масштабного инвестиционного проекта. Давно решенный вопрос о строительстве распределительного центра в Аксайском районе формально закрепили на ПМЭФ-2024. Объем инвестиций — почти 11,5 миллиарда рублей. Василий Голубев подписал распоряжение о передаче 31,3 гектара бывших полей в поселке Рассвет в аренду Wildberries.

На заседании правительства Ростовской области 13 ноября 2024 года на «РКР» возложили функции единого оператора по решениям о комплексном развитии территорий в Ростовской области. В Ростове пока пять проектов КРТ, в числе которых застройка старого аэропорта, говорил в мае министр строительства и архитектуры региона Юрий Сильвестров. К началу 2025-го регион планирует получить еще семь проектов КРТ, например, в Волгодонске, Новочеркасске, Батайске и Белой Калитве.

***

«Региональная корпорация развития» — одна из самых состоятельных компаний Ростовской области. Уставный капитал превышает 11 миллиардов рублей. На фоне серии увольнений во властных структурах, в теории, состав «РКР» может пополниться новоиспеченными экс-чиновниками.