Ловушка для букмейкеров

Сегодня Государственная дума рассмотрит в третьем чтении закон, ужесточающий требования к организаторам азартных игр, включая тотализаторы и букмекерские конторы.

Согласно новому законодательству, учредителями и совладельцами казино, букмекерских контор или тотализаторов не смогут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Кроме того, установлена обязанность организатора азартных игр ежегодно предоставлять уполномоченному органу сведения о лицах, которые имеют не менее 10 процентов в капитале организации – организатора азартных игр. Бухгалтерская отчетность таких организаций будет подвергаться ежегодной аудиторской проверке.

«Что касается прозрачности и открытости, мы полностью поддерживаем действия государства. Современный российский игорный бизнес открыт и цивилизован. Его участники – публичные люди, которым нечего скрывать», – рассказал корреспонденту 161bank.ru Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Ростовской области по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Николай Оганезов.

Недоумение деятелей игорного бизнеса вызывает другой принципиальный пункт. Поправки предусматривают повышение требований к стоимости чистых активов для букмекерских контор и тотализаторов со 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей. При этом минимальный уставный капитал таких организаций должен быть не менее 100 млн рублей.

«С тех пор, как с июля прошлого года функционирование казино и залов игровых автоматов вне игорных зон было запрещено, деятельность по созданию букмекерских контор и тотализаторов активизировалась. То есть бывшие владельцы казино и залов игровых автоматов переориентируют свой бизнес. Однако зачастую принципы его ведения остаются прежними – отсутствует стремление выполнять требования закона. В связи с этим было просто необходимо создать механизмы, гарантирующие, что в этом бизнесе останутся только те участники, которые способны обеспечить финансовую устойчивость бизнеса, его прозрачность и законность», – пояснила заместитель председателя Комитета Государственной думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева.

Участники игорного бизнеса считают подобные требования к букмекерам откровенно репрессивными.

«Считаю, что эта мера абсолютно неоправданна и ничем не обоснована. Ужесточение требований к букмекерам традиционно объясняют повышенной социальной опасностью. Но давайте сравним: требования к минимальной стоимости банков составляют 180 млн рублей, а для букмекерской конторы – 1,5 млрд рублей, то есть в восемь раз больше. При этом социальные последствия и риски от финансовой неустойчивости банка гораздо выше, чем от работы букмекерской конторы», – объясняет Николай Оганезов.

«Изначально требования к повышению стоимости активов предъявлялись к казино и игровым автоматам, которые считались наиболее социально опасными. Тогда законодатели сошлись на минимальной стоимости в 600 миллионов. Было бы справедливо установить аналогичную сумму и для букмекеров. Но полтора миллиарда – это перебор», – добавил Оганезов.

Законодатели подчеркивают, что организации, которые на момент вступления в силу нового закона уже открыли букмекерские конторы или тотализаторы и имеют для этого соответствующую лицензию, должны будут выполнить новые требования к стоимости чистых активов и минимальному размеру уставного капитала только после того, как истечет срок действия выданных лицензий.