«Похоже, что тебя мошенники развели»: чиновники и эксперты — о том, как зоны охраны мешают застраивать центр Ростова

В Ростове прошло заседание совета по градостроительству и развитию территорий. Власти одобрили несколько новых строек и реконструкций, однако эксперты отметили, что всему запланированному может помешать ситуация с введением охранных зон, которая фактически парализует развитие исторического центра города.

С конца 2023 года практически весь центр оказался в «замороженном» состоянии из-за градостроительных регламентов. Их разработкой занималась компания ООО «Аграф» из Нижнего Новгорода. Проект стоил бюджету 4 миллиона рублей, что, по словам экспертов, явно не соответствовало масштабу задачи и поставило крест на работе инвесторов.

Руководитель ростовского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Кожин подчеркнул, что такие цены на проект очень низки. Для сравнения он привел реконструкцию четырех подземных переходов, которые обошлись городу в 26 миллионов рублей, а проект охранной зоны — всего в четыре.

«Изначально было сказано, что нижегородцы имеют большой опыт по всей России. Но дело в том, что как раз общественность и говорила, что это неудачный выбор. Четыре миллиона рублей для проекта всей объединенной охранной зоны — это очень мало. О каком качестве работы можно говорить?» — отметил Кожин.

Председатель комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области Ирина Коробова отметила, что во время принятия решений по зонам охраны общественность участвовала в обсуждениях, настаивая на включении как можно большего количества ОКН в охранные зоны. И в итоге получилось, что проект полностью не учел уникальность ростовской архитектуры, а сам исполнитель не до конца проверил здания на историческую ценность.

«Нам было непросто взаимодействовать с подрядчиком, поскольку он не был знаком с нашим ландшафтом и особенностями застройки», — заявила Коробова.

Многие объекты и участки, как отметил эксперт, не соответствуют установленным для них зонам. Так, например, здание, которое находится напротив Публичной библиотеки, построенной в стиле советского модернизма, может относиться к зоне с русским ампиром и выглядеть буквально как «замок» напротив относительно современной застройки.

Руководитель научно-реставрационного проектного центра Академии архитектуры и искусств Григорий Шапиро объяснил, что ростовский исторический центр вовсе не Петербург: его развитие проходило хаотично, а современные изменения полностью разрушили исходную архитектуру.

«Наш исторический центр не законсервирован так, как, например, в Санкт-Петербурге, где центральная часть города вообще является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. И на сегодня морфология исторической части города очень сложная, во многом где-то хаотичная, полярная, и у нас есть очень много стилистических направлений. Город похож на лоскутное одеяло», — высказался Шапиро.

Председатель отделения Союза архитекторов России в Ростовской области Алексей Полянский высказал опасения, что из-за ограничений по строительству и город становится непривлекательным для инвесторов, и бюджет лишается миллиардов и триллионов рублей.

«Сегодня мы настолько заблокированы, что мы даже не можем объемно-пространственные изменения внести. Вот настолько мы заключены. Поэтому мы уже два с половиной года не получаем никакой возможности для инвестиционно-привлекательного развития города», — отметил на собрании Полянский.

А глава региона Юрий Слюсарь и вовсе сравнил ситуацию с телефонным мошенничеством.

«Я не хочу никак комментировать эти четыре миллиона рублей — это похоже на то, что сейчас тебя мошенники развели. Ты сам вводишь запрет на совершение юридических действий с собственной квартирой. Потом, придя с работы, ты не можешь в нее попасть, потому что так запрет ввел, что тебя просто не пускают», — заявил губернатор.

Для выхода из архитектурного тупика Юрий Слюсарь предложил постепенно разбивать центр на кварталы и решать вопрос по каждому отдельно.

«Есть какие-то кварталы, где не надо проводить глубокую архитектурную работу и примерно понятно, что там можно строить. Если есть какой-то проект, который можно сделать на месте старой развалюхи… А их у нас очень много, я бы даже сказал, в историческом центре таких большинство. И кто-то купил и хочет сделать красивое здание архитектурно вписывающееся, но не может это сделать из-за нелепых ограничений. Эта ситуация близка к чрезвычайной в архитектурном смысле», — заявил глава региона.

Губернатор подчеркнул, что важно привлечь именно ростовских экспертов — специалистов, которые прекрасно знают городской контекст и считают своей обязанностью поддерживать баланс между сохранением наследия и развитием.

Более детально рассмотреть проект можно в этом материале.