«Город не для машин, а для людей»: как в Ростове накалилась ситуация с платными парковками

В Ростове уже 17 лет пытаются решить проблему платных парковок. С каждым годом машин становится все больше, а стоянок не хватает — на дорогах города за них разыгрывается настоящая борьба. В 2026 году ситуация накалилась до предела: автомобили становятся в два-три ряда на улицах, а если водители и паркуются по правилам, то не всегда могут оплатить место — паркоматы отсутствуют, а интернет не работает.

Развитие парковочного пространства упирается в модернизацию всей транспортной системы города. Редакция 161.RU вспоминала, как начиналась история создания платных парковок в Ростове, и вместе с экспертами разбиралась, в каком направлении стоит двигаться, чтобы разгрузить центр от автомобилей.

Первые разговоры о нехватке парковочных мест возникли еще в 2009 году. Власти обсуждали идеи создания подземных парковок. Тогда анализ показал, что парковок хватает только для четверти автомобилей, но плотность застройки в центре не позволяла создать дополнительные места. В тот момент архитекторы предложили реорганизовать тротуары и сделать заездные «карманы». Еще одним из вариантов освобождения города от машин было создание ростовского транспортного кольца, в границы которого запрещен въезд на личных авто.

— В 2009 году провели первый конкурс по внедрению безналичной оплаты проезда в общественном транспорте. Предполагалось, что если человек совершает поездки на общественном транспорте, то стоянка могла бы быть для него бесплатной на перехватывающих парковках. Это бы стимулировало людей, которые приезжают из других городов, оставлять машины в таких местах, — поделился экономист, кандидат экономических наук Христофор Ермашов в диалоге с корреспондентом 161.RU

В 2011 году власти хотели построить парковки в семи точках города. Около парка имени Максима Горького планировали поставить многоуровневый паркинг, а рядом с Соборной площадью — подземную парковку на 300 машиномест. Спустя два года начали искать инвесторов и заговорили о строительстве пяти лифтовых паркингов на месте снесенных аварийных домов. Ни того, ни другого так и не появилось. Тогда же новые места сделали за счет сужения тротуаров и газонов.

В 2012-ом заммэра Геннадий Ананьев сообщил, что в Ростове появятся легальные платные парковки. Впервые они заработали в 2016 году, и то, только в тестовом режиме по улице Красноармейской — от Ворошиловского до Театрального. Первый этап строительства подразумевал обустройство парковок еще на Гвардейской площади и проспекте Кировском. Проект обещали реализовать в четыре этапа в течение 2016 года. В этом же году собирались построить перехватывающую парковку на 1-й Луговой, еще одну — в Александровке.

— В рамках программ развития общественного транспорта предполагалось развитие сети транспортно-пересадочных узлов на всех въездах в город с организацией, при необходимости, автовокзалов и устройством перехватывающих парковок. Люди приехали в город или уезжают из него, оставляют там автомобили и пересаживаются на общественный транспорт. Это планировалось на левом берегу в районах «Мегамага», «Старого аэропорта» (уже организовано) и в других местах, — вспоминает Христофор Ермашов.

В 2016-м платные парковки так и не заработали на постоянной основе — за неоплату людям не приходили штрафы. Выяснилось, что по закону данные о водителях есть только у МВД, которое не предоставило их администрации и оператору парковок. Спустя пару лет власти предложили ввести повышающие коэффициенты на оплату в зависимости от количества времени использования парковочного места: «Если средняя заполняемость — меньше 85%, то рекомендуется сделать парковку бесплатной. До 90% — до 30 рублей в час».

В 2018-ом глава администрации Ростова Виталий Кушнарев сообщал, что вскоре будет принят законопроект, который обяжет водителей все-таки начать платить за парковку. Так началась попытка реанимировать эту систему.

За 2021 год в ростовский бюджет с платных парковок поступил всего 1,041 миллиона рублей, а инвестор «Ростовское парковочное пространство» потерпел убытки. С 2023 года паркоматы перестали работать — последствие введения санкций. Терминалы — французские, из-за отсутствия запчастей их стало проблематично ремонтировать. Так как жители не могли оплатить парковочные места, в бюджет города начали поступать десятки миллионов рублей со штрафов — 42,6 миллиона (эту сумму собрали по итогам 2023 года. — Прим.ред.).

В 2025 году главный архитектор Ростовской области Григорий Алексеев-Малахов заявил, что въезд в центр для личных авто стоит ограничить — парковки на всех не хватит.

Эти ограничения поддерживают и экологи. Они заявляют, что основной источник загрязнения воздуха в городе — это автотранспорт. Озвученные меры могли бы помочь решить эту проблему и снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города.

В начале 2026 года министр транспорта Алена Беликова подписала документ, в котором власти установили максимальный размер платы за парковку. Он зависит от транспортного средства — для категорий А и М это 50 рублей в час, для категории В — 100 рублей в час, для иных категорий — 195 рублей в час.

В Ростове тариф не менялся с 2016 года, как только платные парковки заработали в городе, он составляет 35 рублей в час. В апреле прошлого года директор департамента автодорог города Денис Водопьянов пояснял, что власти давно хотят поднять тариф. По предварительным расчетам он может вырасти вдвое — до 70 рублей в час.

Контракт с «Ростовским парковочным пространством» истекает в 2027 году, после чего администрация планирует сама заняться платными парковками, без привлечения нового инвестора. Сейчас власти судятся с оператором из-за неработающих паркоматов, поскольку это нарушает условия договора.

Адвокат Роман Будюкин ранее пояснил, что водители «платят» за парковку штрафами, а не как положено, потому что не могут оплатить место из-за нестабильно работающего интернета и отсутствия паркоматов. «Жители платят штрафы за то, что не могут заплатить за парковку. Браво! Такой бюрократический парадокс даже в учебнике не найдешь», — возмущен адвокат. Первое заседание было назначено на 28 апреля, но ни одна из сторон не явилась в этот день в суд.

Есть и те, кто считают, что время паркоматов уже прошло и сегодня доступны другие способы оплаты.

— Паркоматы себя уже фактически изжили, даже новые системы платных парковок начали строить в городах без них. Сбои в этом процессе возникли из-за перебоев с мобильным интернетом. Хотя опять-таки мобильный интернет и мобильная связь — это разные вещи, и в большинстве случаев доступна оплата парковочных средств с помощью SMS, — поделился транспортный аналитик Павел Яблоков в общении с корреспондентом 161.RU.

В апреле глава Ростова Александр Скрябин заявил: «мы делаем только первые шаги в части налаживания работы всего пространства». Хотя на самом деле работа ведется с 2009 года.

Платные парковки, уверен Ермашов, — элемент развития комфортной городской среды, в том числе развития общественного транспорта и повышения эффективности организации дорожного движения. Они должны стимулировать пересадку автомобилистов на общественный транспорт, потому что он способен перевозить большое количество людей при меньших затратах городского пространства по сравнению с личным автомобилем.

— Концепция «город не для машин, а для людей» — это базовый подход к городскому планированию, который ставит потребности людей, пешеходов, велосипедистов и пользователей общественного транспорта выше интересов автомобильного транспорта, — комментирует Ермашов.

По словам транспортного эксперта Яблокова, нужна грамотная тарифная политика и надлежащий контроль за парковками. Важно не только создавать новые парковки, но и следить за тем, как граждане платят.

В качестве примера эксперт приводит Санкт-Петербург, где властям удалось разгрузить центр города.

— Там был хаос, теперь движение стало более спокойным в центре города. Для этого им пришлось наладить работу общественного транспорта, запустить несколько дополнительных автобусных маршрутов, а также полностью отказаться от маршруток. То есть теперь там весь транспорт работает по государственным контрактам. Средняя стоимость за парковку там сейчас порядка 100 рублей. При этом там парковки очень востребованы, то есть в среднем они загружены на 85%, — поясняет Яблоков.

Он добавляет, что Ростов тоже мог бы пойти по пути Москвы и Петербурга, хоть это и кажется недостижимым. В Москве применяют практику перехватывающих парковок около станций метро. В случае Ростова их тоже можно применить, как и в других городах-миллионниках. Для этого на окраинах города можно организовать перехватывающие парковки и запустить от них экспресс-маршруты, которые будут двигаться в направлении центра по выделенной полосе.

Павел Яблоков считает, что у соседнего Краснодара стоит перенять опыт администрирования парковок, так как там высокий процент оплаты парковочных мест и за этим следят.

— Мерами по повышению тарифов этот вопрос не решить. Всё-таки надо переосмысливать городское движение более комплексно, — уверен собеседник.

По словам Христофора Ермашова, концепцию перехватывающих парковок нужно развивать. Это часть комплексного подхода по созданию комфортной городской среды. Он отметил, что в городе и так постепенно вводятся положительные изменения: увеличивают количество выделенных полос для общественного транспорта, развивают инфраструктуру для пешеходов и велосипедистов, развивают интеллектуальную транспортную систему.

Эксперты сходятся во мнении, что разгрузка центра возможна только при комплексном подходе ко всему общественному транспорту. Без него вся работа над парковочными пространствами не приведет к заметным результатам.