Муниципалитеты не помеха?

Сроки регистрации документов на земельные участки сделают более оптимальными, а крупных инвесторов освободят от налогов на пять лет. Такие изменения планируется внести в областные законы, которые сделают инвестиционный климат в Ростовской области более привлекательным и освободят застройщиков от искусственных административных барьеров.

За последние несколько лет в регионе властями было предоставлено в аренду под строительство 840 земельных участков, из них 375 осваивались более трех лет. Если брать донскую столицу, то в Ростове предоставили 433 участка, из них 243 не осваиваются более трех лет.

«Оформление земельных участков вызывает сложности. Могу привести свой пример. У меня есть два участка, я начал строить на них офисные помещения, потом с приходом кризиса решил переориентироваться и построить на них жилье. В документах написано «аренда с целью строительства офисов», и возвести жилье я не могу. Теперь нужно отказаться от земли, город выдвинет ее на аукцион, я должен о нем знать и заново приобрести участок. Участок был несвободен, и очень долго и дорого я отселял его, чтобы он был чистым, почему не ввести более простую схему? – недоумевает генеральный директор ООО «Жилстрой» Андрей Смехунов. – Должно быть достаточное количество земельных участков. Откуда их брать? Если строить на окраинах, люди не захотят жить за городом, и полтора часа ехать на работу. Еще один момент касается подключения к сетям. Конечно, с этим стало лучше, чем 10 лет назад. Тогда одни застройщики перекладывали полгорода сетей, а другие подключались без всякой оплаты. Сейчас введена символическая плата за подключение, но определяется она достаточно произвольно».

По словам директора волгодонской компании ООО «Сити» Игоря Квиткина, в регионе существует проблема выбора земельного участка, так как землями произвольно распоряжается местная администрация. Чиновники находят различные формулировки для того, чтобы держать все под контролем. Самой главной причиной возникновения административных барьеров бизнесмен считает низкую квалификацию чиновников и их боязнь принять верное решение, чтобы не пересечься с чужим интересом.

«В случае с реализацией моего проекта возникали всевозможные сложности при получении тех условий, при получении разрешения на ввод в эксплуатацию, системные ошибки, в том числе различная трактовка одних и тех же СНИПов чиновниками всевозможных уровней, – делится опытом Игорь Квиткин. – Получается, что местные власти уже не заинтересованы в развитии малого и среднего бизнеса. Мне кажется, ситуация изменится только когда чиновники малых и средних уровней начнут понимать, что несут ответственность не только за препятствование развитию бизнеса, но и за свое бездействие. В каждом муниципалитете имеется структура, отвечающая за развитие предпринимательства. Сейчас этот орган не в состоянии оказывать поддержку бизнесу».

«Муниципалитеты дают землю по предварительному согласованию для строительства социально важных объектов. Необходимо, чтобы участки, выведенные из перечня таким образом, сразу использовалась. Понятно, что по Градостроительному кодексу стороны имеют право заключить договор аренды в течение трех лет. Но мне кажется, что это ответственность бизнеса, чтобы земли включались в оборот, – отмечает министр имущественных и земельных отношений Ростовской области Юрий Молодченко. – Сегодня мы обсуждаем изменения в областное законодательство. Во-первых, организации, создающие и приобретающие имущество стоимостью 300 и более млн рублей, полностью освободят от уплаты налога на вновь созданное и приобретенное имущество при окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет с момента введения его в эксплуатацию. Во-вторых, законом предусматривается установление понижающих коэффициентов при арендной плате за земельные участки при соблюдении нормативов строительства, тоже не более чем на пять лет».

Третье нововведение должно сделать сроки подготовки документов на земли боле оптимальными. Благодаря ему дополнительных согласований земельных участков не потребуется. Изменения в законодательство обсудят на заседании Законодательного собрания Ростовской области 21 апреля.