Бывшие. Человек Быковской, депутат, бизнесмен — история донского министра, потерявшего кресло с приходом нового губернатора

В кулуарах его называли свадебным генералом, сменщиком Татьяны Быковской и просто послушным чиновником. С декабря 2024 года ему пророчили увольнение, а региональный минздрав засыпали жалобами недовольные горожане. Так называемая «программа оптимизации здравоохранения», которую продолжил теперь уже экс-министр здравоохранения после своего предшественника, потерпела крах. О качестве медицинских услуг на Дону стали говорить в пренебрежительном тоне.

В новой серии проекта «Бывшие» рассказываем, как Юрия Кобзева вернули из Госдумы и негласно присвоили звание самого провального министра.

Юрий Кобзев родился в 1972 году в семье таганрогского авиаконструктора, ставшего позже региональным депутатом, Виктора Кобзева. Отец — Виктор Анатольевич Кобзев — один из создателей авиационных комплексов и А-50, самолетов-амфибий А-40, Бе-200.

В 1997 году Юрий окончил лечебный факультет РостГМУ, но до 2010 года занимался семейным гостиничным бизнесом. Работал сначала директором в гостиничном и ресторанном бизнесе в компании «Орион», а после в «Рибэкс+». В последней герой нашего сюжета — соучредитель.

19 января 2011 года Юрия Кобзева назначили главврачом таганрогского Консультативно-диагностического центра. В том же году он окончил РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. — Прим. ред.) по специальности «государственное и муниципальное управление». Спустя три года Кобзев стал сначала и. о. главврача городской больницы скорой помощи Таганрога, а затем и главврачом БСМП. Руководил он БСМП недолго — 2 года.

Но в медицине Кобзев не задержался и заинтересовался политикой. В 2014 году его избрали в гордуму Таганрога, где он затем возглавил постоянную комиссию по соцполитике, труду и защите граждан. А на выборах в 2016 году Кобзев прошел по одномандатному округу в Госдуму от «Единой России». Депутат был членом комитета парламента по охране здоровья. Юрий Кобзев выступил соавтором 111 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов.

Среди последних ярких законотворческих предложений депутата были поправки, которые в случае принятия смягчили бы правила учета обезболивающих в медучреждениях. Сейчас поводом для административного нарушения и крупного штрафа могут быть мелкие недочеты — например, журнал учета препаратов, лежащий в запертом кабинете, но не в сейфе. Но, по мнению Кобзева, наказание должно быть соразмерно нарушению.

Кобзев был также одним из авторов законопроекта о минимальной стоимости сигарет — 86 рублей. По предположению депутатов, это избавило бы табачный рынок от нелегальной продукции. Но правительство РФ не поддержало принятие закона.

Юрий Кобзев — автор законопроекта, согласно которому бригадам скорой помощи будет необязательно получать письменное согласие пациента на оказание помощи. Бумаги потребуются, только если человек решил отказаться от вмешательства медика. По мнению автора закона, это сэкономит время на вызове и облегчит работу фельдшеров. Закон уже приняли в первом чтении.

В июле 2018 года Юрий Кобзев был одним из тех депутатов Госдумы, которые проголосовали за повышение пенсионного возраста. 19 июля 2018 года они приняли в первом чтении закон, который увеличивает возраст выхода на пенсию и для мужчин, и для женщин. В Госдуме Ростовскую область представляли 15 депутатов. Большинство из них — члены «Единой России» — проголосовали за повышение пенсионного возраста. Тогда Кобзеву было 46 лет. До пенсии ему оставалось почти 20 лет. Сейчас ему 53 года. На пенсию Юрий Кобзев выйдет в 65 лет.

В январе 2018 года Черемушкинский суд Москвы осудил врача-гематолога Елену Мисюрину. Ее признали виновной в смерти пациента по неосторожности. По версии следствия, мужчина умер после того, как Мисюрина взяла образец его костного мозга из подвздошной кости. Процесс против медика и вынесенный приговор вызвали широкий общественный резонанс. По делу высказался и Юрий Кобзев. В беседе с Donnews.ru он заявил, что не видит связи между действиями Мисюриной и смертью пациента. Депутат добавил, что после возбуждения этого уголовного дела многие медики могут из страха перестать консультировать пациентов с тяжелыми заболеваниями и откажутся от медицинских манипуляций вроде биопсии.

Быковская покинула пост вскоре после заявления медиков ростовской ГБ № 20 об одновременной гибели нескольких пациентов из-за проблем с подачей кислорода. На тот момент еще губернатор региона Василий Голубев утверждал, что отставка Быковской не связана только с 20-й больницей. Он признал факт одновременной гибели нескольких пациентов больницы № 20 только на своей январской пресс-конференции. При этом ранее губернатор не требовал расследовать инцидент, а лишь призвал городскую администрацию «оперативно опровергать фейки».

В декабре 2019 года Юрий Кобзев вместе с другими политиками и депутатами из Ростовской области обратился с просьбой к бывшему генпрокурору страны Юрию Чайке объективно рассмотреть уголовные дела в отношении тогдашнего министра здравоохранения ростовской области Татьяны Быковской.

В ноябре 2020 года появились слухи, что пост министра здравоохранения может занять Юрий Кобзев. Он положительно оценивал работу Татьяны Быковской на этом посту. После ее отставки депутат сообщал, что в Минздраве «трудится команда настоящих профессионалов», а показатели развития системы здравоохранения назвал одними из лучших в стране. В декабре того же года экс-губернатор Дона Василий Голубев назначил Юрия Кобзева новым министром здравоохранения.

Время руководства Кобзева Минздравом выпало на ковидный период. Почти сразу после назначения стало известно, что чиновник заразился коронавирусом и вместо министерского кресла Юрий Викторович сел на больничный. Здесь стоит отметить, что Юрий Кобзев занял кресло министра при обновленном составе правительства Ростовской области и ушел с должности при таких же обстоятельствах.

В марте 2021 года, спустя год после начала пандемии, Кобзев сделал заявление о нулевой смертности. Напомним, первого зараженного обнаружили в городе 25 марта 2020 года.

— Хочется верить, что смерть отступает. Но в то же время нельзя говорить о том, что ковид побежден. К сожалению, на сегодняшний день у нас есть еще достаточно много людей в ковидных госпиталях, есть пациенты, которые находятся в тяжелом состоянии. Мы видим, что в настоящий момент идет снижение заболеваемости и госпитализации, люди стали болеть меньше, — прокомментировал ситуацию министр изданию 161.RU.

В середине января 2021 года на Дону стартовала массовая вакцинация от коронавирусной инфекции. За два месяца было привито чуть больше 2% жителей области, а по плану прививки должны были получить не менее 60% местного населения. Регион на тот момент оставался в числе аутсайдеров по темпам вакцинации. Василий Голубев и вовсе признал проблемы с поставками вакцины «Спутник V». Так, к концу марта очередь из желающих прививаться достигла 32 тысяч человек.

Кобзеву пришлось нелегко работать на посту в этот период. Экс-губернатор Голубев однажды на заседании регионального оперштаба заявил, что если в Ростовской области не будет наблюдаться положительная динамика по заболеваемости COVID-19, то нужно будет вводить обязательную вакцинацию. Изучив опыт других регионов, Кобзев пришел к выводу, что на Дону нужно в три раза увеличить темпы вакцинации, чтобы достичь необходимого процента привитых к сентябрю.

В июле 2021 года на фоне резкого роста заболеваемости COVID-19 в регионе оперативно создавали резервные койки. Кобзев отчитался, что главврачи и персонал больниц уже готовятся принимать ковидных больных, а при необходимости пациентов начнет принимать строящаяся инфекционная больница Ростова. Складывалось ощущение, что министр самостоятельно не принимал решения, а лишь успевал реагировать на указания.

В условиях обязательной иммунизации, ряда ограничений и роста заболеваемости Кобзев сообщил, что загруженность коечного фонда достигла 80,6%. Летом 2021 года чиновник заявил, что Ростовская область поднялась в первую десятку регионов России, где вакцинация от COVID-19 идет самыми быстрыми темпами.

К слову, в мае 2021 года правительство Ростовской области опубликовало декларации о доходах министров за 2020 год. Юрий Кобзев заработал 6,7 миллиона рублей. Он оказался на второй строчке после экс-министра транспорта Ростовской области Владимира Окунева, тот задекларировал 17,3 миллиона рублей. В 2022 году Кобзев немного обеднел — задекларировал 2,7 миллиона рублей.

В мае 2021 года в поселке Дмитриадовка Неклиновского района сотрудники водоканала отравились при работе на очистных сооружениях. Изначально сообщили, что погибли как минимум семь человек. Еще пять рабочих находились в БСМП Таганрога. Внимание руководства региона было нацелено на Дмитриадовку. Позже Таганрогская БСМП приняла восемь пострадавших при выбросе метана на очистных сооружениях — двое находились в коме.

— 5 человек находятся в реанимации. Трое из них — в тяжелом состоянии, еще двое — в коме. Самые тяжелые пациенты подключены к аппаратам искусственной вентиляции легких, другие — на кислородной поддержке, — заявлял Кобзев.

Причиной гибели 10 рабочих водоканала стал прорыв метана. Расследованием трагедии занялся СК, глава ведомства поручил направить уголовное дело на расследование в центральный аппарат.

22 мая на Дону был объявлен день траура.

В Ростове 10 декабря 2021 года ввели в эксплуатацию Донской инфекционный центр. По обещанию Василия Голубева, объект должен был появиться в Аксайском районе к началу 2021 года, но сроки все время сдвигались. Жители региона постоянно выступали с критикой в адрес губернатора и министра здравоохранения.

О намерении построить региональный инфекционный центр власти заявили в начале пандемии — в апреле 2020 года. Возводить масштабный проект доверили компании депутата Заксобрания Ростовской области Евгения Дегтярева — «Ростовгражданпроекту».

В марте 2023 года подрядчик «Донского инфекционного центра» потребовал от Минстроя 800 миллионов рублей. Фирма депутата Заксобрания смогла доказать в суде, что больницу недооценили. При этом, несмотря на открытие инфекционного центра, Кобзев заявил, что мест в ковидных госпиталях уже не хватает, а «врачи задействованы в нескольких местах и работают практически без перерывов».

161.RU пристально следил за ходом строительства — мы рассказывали и показывали, какой будет больница. За эти полтора года, пока строили центр, его стоимость увеличилась с 2,6 миллиарда рублей до 3,4 миллиарда из-за роста цен на оборудование. При этом основной подрядчик неоднократно получал арбитражные иски с требованием выплатить штраф. Последний раз — на 2 миллиона рублей в качестве взыскания долга. Постоянные переносы открытия больницы стали одной из причин увольнения замгубернатора по вопросам строительства и транспорта Виктора Вовка.

По документам строительство больницы обошлось в 3,6 миллиарда рублей, но областной Минстрой летом 2021 года оценил затраты на новую инфекционку почти в 5 миллиардов рублей — с учетом дополнительных затрат и покупки оборудования.

Глава донского Минздрава Юрий Кобзев на том же заседании оперативного штаба заявил о «перенапряженности кадров». По его словам, врачи заняты в нескольких местах и работают на износ. Это также не добавило очков министру в глазах правительства.

В марте 2022 года Кобзев стал более публичной персоной. Он чаще делал заявления и позволял себе резкие высказывания. Дончане выразили обеспокоенность по поводу нехватки дефицитных лекарств. Но министр заявил, что Минздрав закупил все жизненно необходимые препараты. Кобзев добавил, что производители пообещали «приложить усилия для исполнения контрактных обязательств».

― Если это не так, то нашим «партнерам» — в кавычках — придется сказать, что они занимаются геноцидом российского народа. Потому что непоставка лекарств — это прямая угроза жизни человека, — заявил министр.

Что касается цен, то министр уточнял: на жизненно необходимые лекарства они зафиксированы на уровне правительства. Тем не менее, недовольство граждан продолжало расти. Нехватку препаратов для щитовидной железы «Эутирокс» и «L-Тироксин» жители региона заметили еще в феврале. Эти таблетки необходимы людям с гипотериозом — дефицитом гормонов щитовидки. Тогда Кобзев обратился к Госдуме и предложить сдержать цены на редкие медпрепараты.

В Минздраве уверяли, что «ажиотаж скоро пройдет, а лекарств в регионе будет достаточно».

К лету 2022 года Кобзев заявил, что медицина Ростова будет подчиняться отдельной структуре, входящей в Минздрав. При этом управленческая структура городской системы здравоохранения останется прежней. Все работники горздрава, по словам ныне бывшего министра, перейдут на работу в новый орган. Эти нововведения в сфере медицины Дона принесли новые проблемы Кобзеву. Регион стал последним, где провели эту реформу.

Юрий Кобзев заявил, что передача муниципальных медучреждений в собственность региона не приведет к негативным последствиям для жителей. Но реалии подтверждали обратное. Главным плюсом реформы бывший глава Минздрава считал направление региональных денег и ресурсов на оперативное решение задач в сфере медицины. Все рабочие места для медицинских и технических работников лечебных учреждений обещали при этом сохранить.

При Кобзеве системные проблемы в муниципальной медицине стали частым явлением. В декабре 2024 года впервые заговорили об отставке министра. Масштаб недовольства со стороны жителей региона набирал обороты. Многие жаловались на поборы в больницах, плохое качество услуг и непрофессионализм некоторых медработников.

Самая распространенная жалоба — необходимость платить деньги за те анализы и услуги, которые по закону должны быть бесплатными.

— Давно пора гнать его поганой метлой. В больницах все за деньги. Возьмите областную больницу — даже при платной операции анестезиолог назначает таксу. В Таганроге в поликлиниках остались практически одни фельдшеры. К эндокринологу нет записи, а есть запись в очередь на запись. Короче, «кобзевщина» во всей красе, — писали читатели 161.RU.

Жители региона начали также жаловаться на отсутствие лекарств «по льготе», хотя Кобзев заверял в свое время, что с этим проблем не возникнет.

Еще одна проблема — сложность попасть на прием к узким специалистам. При этом иногда тяжело записаться даже к участковому терапевту.

— К врачу не запишешься — две недели ждать. Через две недели уже и не нужно будет, видимо, на это и рассчитано, — возмущались читатели 161.RU

Многие критикующие, правда, отмечали, что разруха в медицине Ростовской области существует уже много лет. Все текущие проблемы перешли министру Юрию Кобзеву «по наследству» от Татьяны Быковской.

— Самое обидное, что этот министр пересядет в другое удобное чиновничье кресло и дальше будет жить припеваючи. А восстановить медицинскую помощь людям очень сложно. Ведь этот господин и не пытался что-то улучшить, — аозмущались жители региона.

Юрий Слюсарь, возглавив регион, ознакомился с деятельностью министра, а также с многочисленными жалобами ростовчан, адресованными в Министерство здравоохранения.

— Очень много жалоб поступило. Суть сводится к тому, что люди ходят кругами, но не могут получать услуги в Ростове, как им обещали ранее. Да и ростовчане написали множество обращений и жалоб, что с трудом приходится добиваться медуслуг даже по ОМС, — пояснил источник издания.

Сам Кобзев тогда отказался комментировать свою возможную отставку, рекомендовав отправить в Минздрав официальный запрос. По информации источника 161.RU в правительстве, решение по отставке Кобзева хотели принять еще до конца декабря прошлого года, но вынужденно отложили. Причиной такого решения стали многочисленные жалобы, масса выявленных нарушений, а также возникшие у силовых структур вопросы к региональной сфере здравоохранения. Источник в правительстве сообщил, что проверки на федеральном уровне начались еще в конце декабря.

— Инициированная Мурашко (Михаил Мурашко, министр здравоохранения России. — Прим. ред.) проверка федеральной комиссии по здравоохранению региона нашла немало нарушений. Вопросы к Кобзеву были и до этого, особенно на фоне провальной политики в Минздраве, а также после махинаций с квотами, увольнением онкологов из поликлиник, уничтожением сельской медицины и безграмотного распределения ресурсов без привлечения в регион новых специалистов, — рассказал источник редакции в правительстве региона.

В комментариях корреспонденту 161.RU Кобзев коротко ответил: «Я только что вышел после совещания. Это решение не мое. Это будет решение губернатора».

После отставки Юрия Кобзева в донском Минздраве временно исполняющей обязанности руководителя ведомства стала первый замминистра Елена Теплякова.

Днем ранее, 20 октября, Юрий Слюсарь назначил Наири Варданяна на должность заместителя министра здравоохранения, временно при этом исполняющего обязанности главы министерства. Ранее он руководил городской поликлиникой № 1 в Ростове, победил в конкурсе «Лидеры России» в треке «Здравоохранение».