Ростовское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) составило коллективное обращение к врио губернатора области Юрию Слюсарю. Его просят принять «срочные меры» для сохранения зоны речного фасада в Ростове.
Активисты обозначили несколько главных проблем. Одна из них — выдача разрешений на строительство высотных зданий на набережной. Они обращают внимание, что власти обещали не делать этого, чтобы не закрывать многоэтажками панораму на Дон.
Более того, действующие ограничения по высоте в 15–20 метров в зоне речного фасада, по словам авторов обращения, не действуют. Виной тому — неточные формулировки в тексте ПЗЗ. Застройщики обходят эти ограничения и возводят высотные дома, тем более градостроительная концепция развития речного фасада так и не разработана.
Общественники напомнили губернатору, что градостроительный совет не собирался уже шесть лет. Оценивает же архитектурные решения для новых зданий на набережной департамент архитектуры Ростова. Авторы обращения пишут, что решения чиновники принимают «по критериям, не поддающимся проверке».
Отделение ВООПИиК требует обязать департамент архитектуры Ростова разработать и принять градостроительную концепцию развития зоны речного фасада. Слюсаря же просят поспособствовать выделению денег для этой задачи.
Отдельно активисты требуют созвать градостроительный совет и там рассмотреть «архитектурное объемно-пространственное решение» перекрестка Береговой и Буденновского. Стройку бизнес-центра на Береговой, 23 и гостиницы на Береговой, 16 и вовсе просят остановить.
К обращению прикрепили пояснение. Общественники напомнили об особой роли зоны речного фасада. Генпланом восстановления города после ВОВ была принята концепция «раскрытия Ростова лицом к Дону».
— Авторы проекта добивались органической связи города с природой. Доступность просмотра Дона и его левого берега, воздушные и визуальные коридоры от реки к Большой Садовой через основные проспекты города: Ворошиловский, Буденновский; Богатяновский спуск, Театральный спуск, — говорят эксперты.
В 70-е годы концепцию корректировали, но принципиально она не менялась.
— В наши дни запущен процесс уничтожения этой идеи точечной застройкой, — обращают внимание общественники.
В качестве примера они приводят Буденновский проспект. Когда-то там возводили дома не выше девяти этажей, такие здания не перекрывали обзор на реку Дон и набережную.
— ЖК «Адмирал» похоронил идею раскрытия к Дону. А в настоящее время, возле улицы Береговой (Береговая, 23а), началось еще и возведение нового 10-этажного «Делового центра» в 100 метрах от гостиницы «Якорь» и в 3,8 метрах от существующего 9-этажного жилого дома (Буденновский, 1а), что создает угрозу его разрушения. Кроме этого, нарушаются нормы пожарной безопасности, инсоляции обоих зданий, создается транспортная перенапряженность на перекрестке Береговой улицы и Буденновского проспекта, — пишут активисты.
Они добавляют, что рядом со строящимися зданиями нет необходимой инфраструктуры, к тому же уничтожается озеленение с западной стороны проспекта.
— Этот случай ярко иллюстрирует принцип варварской «точечной застройки» в историческом центре Ростова, который на словах громко обсуждают представители администрации города и области, а на деле ничего не предпринимают, чтобы остановить подобные вопиющие случаи, — полагают общественники.
Они добавляют, что строительство таких доминантных объектов, не согласованное с градостроительным советом, нарушает требования ПЗЗ. Представители отделения ВООПиК утверждают, что архитекторы передавали замечания текста правил землепользования для устранения правовой неопределенности в зоне речного фасада. Но их корректировки проигнорировали.
— В результате департамент продолжает выдавать разрешения на строительство высотных зданий, которые можно построить, используя неоднозначные и нечеткие формулировки правилах, — заключают авторы обращения, прося содействия и вмешательства Юрия Слюсаря.
В обращении активистов фигурируют две крупные стройки. Первая, на Береговой, 16, ведется застройщиком «НСК Дон». Компания возводит на набережной 16-этажную гостиницу. Градозащитники уже обращались по этому поводу в прокуратуру, поскольку посчитали выдачу разрешения на возведение такого объекта незаконной. Сама гостиницу хотят ввести в эксплуатацию во втором квартале 2026 года. «НСК Дон» аффилирована с семьей Гогорян, у которой в концессии находится ростовская набережная.
На Береговой, 23а возводится 12-этажный бизнес-центр. По этому же адресному ориентиру находится объект культурного наследия «Грунтовый некрополь». Активисты также обращали внимание, что строить высотку на месте памятника запрещают правила землепользования. Жители домов на Буденновском, 1/23, 1а и 2а/23б в начале работ потребовали отменить строительство делового центра из-за того, что новостройка отрежет доступ трех домов к дороге. Разрешение на строительство получила Такуин Гогорян. В качестве застройщика указана компания «Парус» Самвела Гогоряна.
Корреспондент 161.RU направил официальный запрос в ГК «Вертикаль», владеющую «НСК Дон» и «Парусом», но оперативно получить ответ на него не получилось.