Владимир Устинов, полномочный представитель президента РФ в ЮФО: «Динамика инвестиционных процессов на Юге России остается позитивной»

На XIII Международном инвестфоруме «Сочи-2014» регионы ЮФО были активны и на переговорных площадках с инвесторами, и на панельных дискуссиях по актуальным для экономики темам. В эксклюзивном интервью отраслевому журналу «Вестник» полномочный представитель президента России в ЮФО Владимир Устинов рассказал, что экономика Юга продолжает демонстрировать положительную динамику развития.

– Ключевой на XIII Международном инвестфоруме «Сочи-2014» стала тема более активного привлечения инвестиций в регионы России в условиях замедления темпов экономического роста в стране в целом. Как вы оцениваете инвестиционные процессы, происходящие сегодня на территории Южного федерального округа? Какие субъекты лидируют по объемам привлеченных средств, а какие пока отстают? Улучшается ли динамика с годами?

– Динамика инвестиционных процессов в Южном федеральном округе на протяжении последних лет остается позитивной. В 2013 году в целом по ЮФО привлечено 1,4 трлн рублей. В 2008 году эта сумма составляла 665 млрд, а в 2007-м – 474 млрд. Безусловно, здесь нужно учитывать и инфляционный фактор, и реализацию крупных государственных проектов в округе. Но в целом прогресс очевиден.

Юг страны по-прежнему привлекателен для инвесторов. Это происходит не только потому, что у нас благоприятный климат и богатые ресурсы, но прежде всего, я убежден, благодаря созданию интересных и выгодных условий для тех, кто хочет вложить сюда свои средства.

Безусловным лидером по объемам привлечения инвестиций в прошлом году стала Кубань – 907 млрд рублей. Но мы понимаем, что значительную часть этих капитальных вложений составили бюджетные средства и деньги стратегических частных инвесторов для реализации общегосударственных проектов, связанных с Олимпийскими и Параолимпийскими играми 2014 года в Сочи. Сегодня перед руководством Краснодарского края стоит непростая задача – удержать набранные темпы. На мой взгляд, на Кубани имеются интересные идеи и предложения. Они были представлены на Международном инвестфоруме. Главное теперь – воплотить их в реальность.

Рост инвестиционной активности наблюдался также в Ростовской области – на 14%, объем привлеченных средств – более 242 млрд рублей. Неплохо обстояли дела и в Астраханской области: здесь рост составил 37%, объем инвестиций – свыше 115 млрд рублей. Есть небольшая положительная динамика в Калмыкии. Снижение инвестактивности отмечалось в Республике Адыгея и Волгоградской области.

На данный момент, как показывает анализ, темпы роста привлечения инвестиций в ЮФО несколько замедлились. Полностью подвести итоги за 2014 год было бы правильным в самом конце года, так как к этому времени «закрывается» основная часть отчетности.

Владимир Устинов о стимулировании инвестиционных процессов в регионах ЮФО: «Сегодня на Юге развернута работа по повышению инвестиционной привлекательности регионов округа и созданию благоприятных условий для бизнеса. Работает институт инвестиционного уполномоченного по ЮФО. Для инвесторов открыта телефонная горячая линия. Много информации размещается на сайте полномочного представителя президента России в ЮФО. Работают региональные агентства инвестиционного развития. При органах власти сформированы соответствующие комиссии и рабочие группы. Определены региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей. Все это сделано для того, чтобы создать максимально комфортные условия для тех, кто хочет развивать на Юге свое дело».

– Регионы Юга России – традиционно самые активные участники форума в Сочи. По вашей оценке, нынешний год не стал исключением? Насколько содержательными были стенды южнороссийских территорий и представленные на них проекты? Что вызвало наибольший интерес представителей власти, отраслевых экспертов, а главное, потенциальных инвесторов?

– Сочинский форум уже давно по праву считается международным центром общения авторитетных представителей российского и зарубежного бизнеса, известных политиков и руководителей органов власти. В современных условиях для регионов Юга страны форум важен как инвестиционный центр, ярмарка инвестиционных проектов, как дискуссионная площадка для обсуждения экономических перспектив и определения финансовых прогнозов на будущее. Ведь все мы понимаем, что привлечение капитальных вложений – это основной путь развития экономики.

В текущем году в рамках сочинского форума регионы ЮФО представили сотни проектов в сферах туризма, жилищного строительства, промышленности, АПК, электроэнергетики, транспорта, связи, торговли, а также развития наукоемкого производства и нанотехнологий.

Например, Адыгея презентовала проект строительства круглогодичного горноклиматического курорта «Лагонаки» (объем инвестиций – 7,6 млрд рублей), Краснодарский край – проект строительства Южного грузового района порта Туапсе (более 14 млрд рублей), Волгоградская область – проект строительства и эксплуатации автомобильной дороги «Обход города Волгограда» (35 млрд рублей), Ростовская область – проект создания кластера импортозамещения в легкой промышленности (2 млрд рублей).

На форуме главы наших регионов мне говорили, да я и сам наблюдал, что экспозиции субъектов ЮФО вызывали неподдельный интерес у его участников. Отрадно отметить, что было подготовлено немало инвестиционных проектов и предложений в сфере государственно-частного партнерства, некоторые из них уже реализуются.

В Краснодарском крае на принципах ГЧП предполагается строительство сухогрузного района порта Тамань. В Ростовской области созданы условия для реализации проектов в сфере ЖКХ. В Астраханской области внедряются инновации в сфере здравоохранения.

Минус только в том, что приведенные примеры – это единичные случаи. На мой взгляд, потенциал государственно-частного партнерства используется далеко не в полной мере. Основная проблема – недостаточное нормативное регулирование, отсутствие четких правил игры в этом сегменте. Более-менее урегулированы только концессии. Требуется скорейшее принятие федерального закона о ГЧП.

– Если судить по опыту последних лет, какие отрасли экономики Юга сегодня наиболее привлекательны для инвестирования? Способны ли новые – заявленные и уже стартовавшие – проекты компенсировать сокращение капитальных вложений, вызванное, как вы отметили, в том числе завершением реализации масштабных олимпийских проектов в Краснодарском крае?

– Важнейшие секторы экономики регионов округа, имеющие общероссийское и межрегиональное значение, – это агропромышленный, туристско-рекреационный и транспортный комплексы, а также торговля. На мой взгляд, именно они наиболее привлекательны сегодня для инвесторов.

Сегодня на Юге продолжается реализация ряда значимых инвестиционных проектов.

В Адыгее строится промышленный комплекс по производству стройматериалов с планируемым объемом инвестиций 4,5 млрд рублей.

В Калмыкии создается предприятие полного цикла переработки шерсти (стоимость проекта – 3 млрд рублей).

В Абинском районе Краснодарского края продолжается расширение производства электрометаллургического завода (16 млрд рублей), а в Юго-восточном грузовом районе Новороссийского порта строятся контейнерный и автопаромный перегрузочные комплексы (7,5 млрд рублей).

В Астраханской области продолжается освоение месторождения нефти и газа им. Ю. Корчагина (стоимость проекта – 104,5 млрд рублей). Строится ТЭЦ 44 МВт в ЗАТО «Знаменск» (3,4 млрд рублей).

В Волгоградской области ведется строительство горно-обогатительного комбината по добыче и производству калийных удобрений на Гремячинском месторождении калийных солей общей мощностью 2,3 млн тонн хлористого калия в год (стоимость проекта с учетом второй очереди – 164 млрд рублей). Формируется кластер «Камышинский текстиль» (5 млрд рублей).

В Ростовской области продолжается создание мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» (его общая стоимость – около 24 млрд рублей). Строится энергоблок №9 Новочеркасской ГРЭС (20,6 млрд рублей). Осуществляется комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада области (37 млрд рублей).

Значительный поток инвестиций в ЮФО ожидается также в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года в Ростове, Волгограде, Сочи и созданием соответствующей инфраструктуры: спортивных сооружений, дорог, аэропортов, гостиниц, объектов электро-, водо- и газоснабжения.

– Сегодня на уровне президента и правительства поставлена задача, связанная с замещением импортной продукции. Какой вклад в это способны внести регионы ЮФО?

– Задача импортозамещения крайне актуальна для нашего региона. Ведь одной из главных хозяйственных специализаций Юга России является агропромышленный комплекс: мы производим шестую часть всей сельхозпродукции РФ. Я уверен, что принятые решения по ограничению импорта продовольствия – это реальный шанс для наших аграриев расширить и повысить эффективность сельскохозяйственного производства, снизить издержки и повысить качество продукции.

Ни для кого не секрет, что определенное неравенство конкурентных условий с ведущими странами-членами ВТО продолжало оставаться одним из фундаментальных факторов, сдерживающих развитие отечественного АПК. Поэтому в нынешних условиях нам нужно максимально поддержать процессы модернизации на селе – существенно увеличить бюджетную поддержку, принять кардинальные меры по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей. Правительство и регионы продумывает сейчас эти меры. Они дадут хороший экономический эффект, повысят продовольственную безопасность страны.

Однако уже сейчас в ЮФО реализуется ряд идей, направленных на решение задачи импортозамещения.

В Калмыкии строится мясоперерабатывающий комплекс по откорму, убою и первичной переработке КРС (общая стоимость – 3,5 млрд рублей), в Динском районе Краснодарского края – современный тепличный комплекс с использованием энергосберегающих технологий для круглогодичного выращивания овощей (10 млрд рублей), в Астраханской области – тепличный комплекс площадью 21,5 га (3,3 млрд рублей).

При должной организации производства, действенной государственной поддержке селяне Юга России смогут полностью обеспечить основными продуктами питания не только себя, но и значительную долю регионов европейской части нашей страны.