«Народ встал плечом к плечу»: как экс-глава района доказал невиновность в суде Ростова

Ростовский областной суд утвердил оправдательный приговор бывшему главе Ворошиловского района Ростова Виктору Бережному. Чиновника обвиняли в халатности из-за обрушения подъезда пятиэтажки на Нариманова. Депутат гордумы и юрист Наталья Оськина, отстаивающая интересы потерпевших в суде, рассказала, как прошли 40 заседаний и почему обвинение было изначально несостоятельным.

По словам Натальи Оськиной, адвокаты Бережного нашли в представлении прокуратуры ссылки на несуществующие нормы законов и пленумов. Юрист назвала редкостью тот факт, что сами потерпевшие встали на сторону чиновника и отстаивали его на всех заседаниях, как и юристы самих наримановцев.

— Во время судебных разбирательств сначала в органах следственного донского комитета якобы собрали доказательства, что Бережной нарушил закон. Но суд провел дополнительные расследования и вынес справедливое решение. В ходе многочисленных судебных заседаний, а их было более 40, опрошены практически все потерпевшие, рассказала Оськина. — Допросили представителей департаментов, министерств, заместителей глав администрации. Все они дали показания, расшифровку регламентов, должностных инструкций, устава города и так далее. После этого единогласно все чиновники сказали — к счастью или к сожалению, глава администрации района не обладает ни правами, ни полномочиями, ни возможностями, чтобы расселять людей.

На заседаниях юристы доказывали, что городом руководят ростовская гордума и администрация города. Отдельного бюджета, отдельной управленческой структуры, отдельного регламента или устава, каких-то распределительных функций районная администрация не имеет, поэтому и обвинения в адрес бывшего главы, мягко говоря, выглядят абсурдными.

Сфера ЖКХ, управление жилым фондом, распределение маневренного фонда, материальной помощи — это ответственность только администрации Ростова, настаивали в суде адвокаты Виктора Бережного.

— Дом на Нариманова, 72/3 стоял в региональной программе на 2031 год. В 2019 году сделали новую экспертизу по техническому состоянию дома. Там было указано, что здание несет угрозу для проживающих. Поэтому срок передвинули на 2029 год, но никаких денежных средств, никаких подвижек, никаких ускорений по данному вопросу ни правительство Ростовской области, ни администрация города не предприняли. Они знали про экспертизу. В первую очередь это подтверждается документально, а также показаниями районных чиновников, которые предоставили документы, что они рассылали предупреждение еще в 2019 и 2020 годах, — пояснила юрист. — Администрация города при этом в суде говорила, что они не видели их и не знали.

При разбирательстве так выяснилось, что управляющая компания, которая должна была ставить на доме маячки, следить за его техническим состоянием, оправдывалась, что ничего не знала. Областная прокуратура подала иск к Минстрою региона и заявила, что ведомство не выделяет деньги на расселение. Прокуратура требовала обязать министерство включить три десятка самых опасных домов в список на расселение еще в 2024 году. В списке домов был как раз адрес Нариманова, 72/3. Но в Минстрое заявили, что виновники не они, а администрация города. Суд в итоге встал на сторону чиновников и удовлетворил апелляционную жалобу от горадминистрации.

— В рамках как раз того суда по 33 домам, который шел отдельно от дела по Бережному, установили, что администрация города нарушила законодательство, регламенты, устав и не предоставила в свое время ни документы, ни согласия на софинансирование. Поэтому в деле у Бережного эти судебные решения тоже были предоставлены, как и иные доказательства отсутствия его вины, — рассказала Оськина. — Подтвердились факты невиновности Бережного, но донская прокуратура написала апелляционное представление — не согласилась с оправдательным решением, а в суде заявили ходатайство, что не успели ознакомиться с возражениями, которые подали стороны. Это вызвало смех у всех. Возник вопрос: «А как же вы писали представление, если вы до конца не изучили материалы, не ознакомились с приговором, с возражениями?»

Суд по делу Бережного растянулся более чем на полгода, собралось несколько томов дела. На суды ходили несколько десятков жителей Ворошиловского района, сами потерпевшие из дома на Нариманова и те, кто просто хотел поддержать бывшего чиновника. По словам Оськиной, прокуратура зачитывала «очень неплохое представление», где звучали слова о том, что здесь кроме чиновничьего подхода нужно иметь душу и высокую нравственность, когда вопрос касается жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном доме.

— Мы как представители потерпевших и сами потерпевшие полностью поддерживали в этом контексте пламенную речь прокуратуры. Мы тоже считаем, что чиновники обязаны следить и не допускать халатности, проволочек, оттягивания процессов и прятанья за какими-то регламентами и уставами, когда они своевременно не расселяют дома. Но наши разногласия в том, к кому предъявлены данные замечания, — подчеркнула Наталья Оськина. — Прокуратура считала, что в этом во всем однозначно виноват Бережной. Но адвокаты Бережного и мы обнаружили, что в ходе изучения прокурорского представления есть странные ссылки на ГОСТы, СНИПы, нормы, правила и постановления Верховного суда. Оказалось, что таких ссылок вообще не существует.

Для очередного заседания адвокаты Бережного распечатали все должностные инструкции, проверили все ссылки и документы, но в них не оказалось ни одного пункта, на которые ссылалась прокуратура. Суд также удостоверился в этом.

— Этот оправдательный приговор показал, что правосудие возможно. Человек, находящийся на посту в качестве главы района, не является самоличной единицей, он всего лишь подчиненный администрации Ростова. На фоне судов у Виктора Бережного ухудшилось здоровье, но суды выиграны и потерпевшие наримановцы аплодировали стоя в зале суда, — резюмировала Наталья Оськина. — Это был очень тяжелый труд, тяжелая борьба. Подчеркну, когда глава администрации ведет грамотную человеческую позицию по отношению к своим жителям, тогда и жители будут его поддерживать и помогать и тогда правосудие у нас возможно. Оправдали — народ встал плечом к плечу.