Собственники зданий ответят за ЧС миллионами

В Госдуму внесен законопроект, возлагающий ответственность за обрушения зданий и другие чрезвычайные ситуации на собственников. По мнению депутатов, владельцы объектов также должны выплачивать пострадавшим компенсации.

По словам автора документа Мартина Шаккума, нужны срочные корректировки систем обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, поэтому и был предложен такой закон.

«При обрушении Трансвааль-парка и Басманного рынка, после пожара в клубе «Хромая лошадь» и всякий раз в подобных случаях семьи погибших и пострадавших граждан получают некое пособие, которое выплачивает орган государственной власти субъекта. Фактически, эти выплаты осуществляются за счет налогоплательщиков. В то же время собственники этих зданий практически не несут никакой ответственности, – отметил депутат в интервью ИА «РИА Новости». – Если бы такой закон был принят до всех этих происшествий, владельцы зданий были бы привлечены к ответственности».

«Необходимость особого внимания к проблеме вызывают участившиеся случаи обрушений и повреждений объектов капитального строительства и иные аварийные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан. При этом большая доля аварий в условиях несовершенства действующего законодательства относится к стадии эксплуатации зданий, – прокомментировал на круглом столе в Госдуме председатель Комитета ГД по собственности Виктор Плескачевский. – Ситуация усугубляется отсутствием четкого разграничения ответственности между собственником и пользователем объекта, управляющими организациями, контролирующими органами, а также установлением недопустимо малой компенсацией за нанесение вреда жизни и здоровью человека».

Законопроект направлен на решение трех основных вопросов: введение имущественной ответственности собственников зданий и сооружений, повышение качества проектной документации и регулирование вопросов эксплуатации объектов капитального строительства. Документ предполагает, что в случае разрушения здания или сооружения кроме гражданской ответственности, предусматривающей ответственность непосредственного виновника, собственник здания должен возместить ущерб пострадавшим в установленном размере: родственникам погибших – три млн руб., за причинение тяжкого вреда здоровью – два млн руб., средней тяжести – один млн руб. В законопроекте оговаривается, что данное положение не распространяется на многоквартирные дома.

Как отмечает Мартин Шаккум, законопроект предусматривает не только выплату компенсаций в случае трагических происшествий, он также направлен на то, чтобы собственник вел себя более ответственно и правильно эксплуатировал объекты.

Специалисты Ассоциации строителей России считают, что развитие института негосударственной экспертизы в отношении объектов капитального строительства позволит ликвидировать монополию государственных структур на ее проведение и уменьшить административную нагрузку на бизнес. А установление конкретного лица, ответственного за эксплуатацию зданий или сооружений, поможет снизить количество аварий на объектах капитального строительства. К недостаткам законопроекта специалисты относят то, что он не уделяет должного внимания вопросам страхования.

«По моему мнению, сам посыл увязывания ответственности собственников зданий и сооружений за повышение качества проектной документации, является неправильным. Я уверен, что качество проектной документации можно достичь только в одном случае – повысив ответственность ее разработчиков и экспертов, осуществляющих экспертизу документации. И все равно, какую экспертизу представляют эксперты – государственную или негосударственную, – размышляет генеральный директор ЗАО «ЮИТ Дон» Андрей Шумеев. – В то же время, собственники зданий и сооружений должны нести имущественную ответственность за их содержание и эксплуатацию. К сожалению, действие всех государственных положений, ведомственных инструкции и иных требований к владельцам зданий и сооружений по вопросам их содержания и эксплуатации, были утрачены в период бурного развития частной формы собственности.

Как добавил Андрей Шумеев, вопрос имущественной ответственности может быть решен путем обязательного страхования ответственности собственников зданий и сооружений, и особенно это касается объектов с большой вместимостью. Значительные суммы страхового покрытия, при наступлении страхового случая, будут самым лучшим гарантом качественной эксплуатации зданий и сооружений. Страховые компании лучше любого государственного надзорного органа, поскольку являются самыми заинтересованными, будут очень жестко контролировать соблюдение собственником правил эксплуатации.