Шахтеры Зверево против России

Проблему шахтеров-пенсионеров города Зверево рассмотрит Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. Уведомление об этом на днях получили 22 шахтера, направившие в Страсбург свои жалобы.

По словам депутата городской думы Зверево и руководителя протестной группы Валерия Дьяконова, заявители просят заставить российские власти выполнять решения российских же судов и предоставить шахтерам-пенсионерам заслуженные льготы по оплате тепла. Моральный ущерб за годы борьбы с властями истцы оценили в две тысячи евро каждому.

Напомним, шахтеры-пенсионеры в Зверево уже не первый год ведут борьбу за положенные им по закону льготы на оплату тепла. В декабре 2008 года дело дошло до объявления голодовки, которую пенсионеры вахтовым методом продолжают по сей день. Кого-то увозят в больницу – на его место заступает другой. На 17 марта 2009 года в Зверево стоически голодает пятеро человек, несколько десятков ежедневно выходят на пикет на площадь рядом с ДК «Маяк». Возраст протестующих – от 55 до 78 лет.

Правом на бесплатный уголь или компенсацию за отопление шахтеры-пенсионеры пользовались по ФЗ № 81 от 20 июня 1996 года. После пресловутого ФЗ №122 от 1 января («О монетизации льгот»), платить за тепло пенсионерам или выдавать им бесплатный уголь обязали шахты, где люди трудились. Но никто не предусмотрел, что делать, если шахта прекратила свое существование. Большинство протестующих в Зверево работали на шахте ОАО «Обуховская», которая была объявлена банкротом. За это время упрямые шахтеры, уверенные в своем праве на льготы, за тепло принципиально не платили и крупно задолжали коммунальщикам. Многие уже столкнулись с работой судебных приставов. Суммы исков в отдельных случаях для пенсионеров совершенно неподъемные. Поэтому протестующие решили идти до конца.

«За время всех акций кто-то уже умер, кто-то уехал, а кто-то сдался. Умерших шахтеров замещают их вдовы, тех, кто не выдержал или уехал – мы. Вы не представляете, какое на нас постоянно оказывается давление», – говорит один из участников голодовки Станислав Карпов.

Решить вопрос можно только на законодательном уровне, убеждают всех городские власти, которым уже надоело объясняться по поводу голодающих. В дело вмешалась областная администрация. На уровне Законодательного собрания Ростовской области (ЗСРО) создана комиссия, которая занималась этой проблемой. Однако воз и ныне там.

«Как может эта комиссия что-то решить, если в ней есть люди, создавшие эту ситуацию? И как они в этой комиссии оказались? А мы будем стоять до конца, хоть перед смертью справедливости добьемся!» – эмоционально заявила жена Станислава Карпова Ирина Филатовна.

Несколько судов подтвердили законность требований шахтеров, но легче от этого никому не стало. Никто пенсионерам не заплатил и платить не собирается. Нет такого закона. А без закона вынимать деньги из городского или областного бюджета – закон не позволяет. И тем не менее депутат ЗСРО Анатолий Кондратенко считает, что власти области просто бездействуют и тем компрометируют наш регион в глазах России, а теперь еще и Запада.

«Компенсации за эту льготу положено около 1200 рублей в год! Это что, большие деньги?! И как мы будем выглядеть после того, как Страсбургский суд решит проблему в пользу шахтеров Ростовской области, а я убежден, что так и будет?! Мы что же, дожидаемся, что к нам приедет федеральная комиссия по правам человека во главе с Лукиным?!» – негодует Анатолий Кондратенко.

Известный ростовский правозащитник Станислав Великоредчанин, который многим россиянам помогал добиваться справедливости в Суде по правам человека, высоко оценивает шансы шахтеров. Если иски будут удовлетворены, государство – пусть само решает, из каких источников – но обязано будет выплатить шахтерам компенсацию за все годы бесправия да еще удовлетворить моральный ущерб. «Не было ни одного случая, чтобы человек не получил выплаты. Решение Европейского Суда – это стопроцентная гарантия», – убежден Станислав Великоредчанин.

Первые результаты воодушевили зверевцев: всего в Страсбург было направлено 124 письма с исками против российских властей. Еще 102 человека ждут заветных писем из Франции – приняли жалобу к рассмотрению или нет. А Валерий Дьяконов тем временем обещает устроить властям серьезную головную боль: к отправке по тому же адресу готовятся еще 300 заявлений от пенсионеров, которые не могут получить свои льготы. Поскольку не только пенсионеры разоренной шахты «Гуковская» страдают от несовершенства законодательства, инициатива зверевцев может обернуться организованной акцией. По данным Валерия Дьяконова, около 1500 человек в области сейчас находятся в таком же положении и готовы в любой момент поддержать своих отчаянных коллег.

На пути осуществления этой идеи может встать только... сам Европейский суд по правам человека. По данным Славянского правового центра, который цитирует постановление ЕСПЧ, «суд приостанавливает на один год... производство по во всем делам, касающихся только неисполнения и/или задержки в исполнении внутренних решений суда, обязывающие органы государственной власти (РФ – уточнение автора) произвести денежные платежи». В Страсбурге, судя по всему, уже замучились «лечить» российскую власть. Ведь 28% всех рассматриваемых исков приходит из России. На втором месте – иски к властям Турции, но туркам до нас далеко – всего-то 11% от общего числа дел.