Взялись за взятки

Размер средней взятки в Ростовской области вырос вслед за финансовым кризисом, а наиболее взяткоеемкими отраслями названо здравоохранение, образование и сельское хозяйство. Правда, и успехи донских милиционеров в борьбе с коррупцией впечатляют.

Это подтвердил ответственный статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел РФ Николай Овчинников на совещании-семинаре для руководителей правовых подразделений системы МВД. Корреспондент 161.ru побывала на совещании в Ростовском юридическом институте (РЮИ), где собралось около сотни высокопоставленных милицейских чиновников Центрального и Южного федеральных округов.

В плане усиления борьбы с коррупцией Ростовской области есть чем гордиться. Только по итогам восьми месяцев этого года на Дону возбуждено более тысячи уголовных дел против взяточников. Пресечен 231 факт взяточничества, за совершение преступлений против госслужбы в области уже осуждены 124 человека, в том числе 21 человек приговорен к реальному сроку лишения свободы.

«Такая статистика свидетельствует, что латентная, скрытая составляющая коррупционных преступлений с каждым годом все меньше. Но при этом средняя сумма одной взятки выросла почти в четыре раза – с восьми тысяч рублей в 2007 году до более чем 30 тысяч в текущем году», – двумя днями раньше сообщил журналистам начальник службы экономической безопасности областного ГУВД Александр Назаров. Назвали и «лидеров отрасли». Наиболее подвержены коррупции сфера образования, агропромышленный комплекс, система здравоохранения, органы власти. Милицейское руководство поучает: нацпроектам – особое внимание.

Но и о банальном, почти что бытовом взяточничестве на совещании говорили много. Купить липовый больничный в Ростове не проблема, как и сдать несдающийся экзамен. Ростовские милиционеры опять рапортуют: «Совсем недавно к двум годам лишения свободы условно приговорен доцент кафедры строительства и архитектуры Южно-Российского государственного технического университета, получивший взятки от семи студентов на общую сумму 31,5 тысячи рублей за сдачу зачетов».

Старший преподаватель кафедры политических институтов и процессов факультета социологии и политологии ЮФУ Роман Пупыкин в беседе с корреспондентом 161.ru отметил, что коррупция неизменно возникает там, где существуют интересы. «Борьба с коррупцией в России пока точечная. Безусловно, образование, медицина и даже сельское хозяйство – так называемые слабые звенья. Но я считаю, что борьбу эту надо начинать с верхов, а не с низов.

Ведь все больше коррупция проникает в органы власти, и милиция – не исключение», – высказал свою точку зрения политолог со стажем Роман Пупыкин.

Кстати, на совещании с генерал-лейтенантом милиции Овчинниковым и об этом заходит откровенный разговор. К сожалению, констатируют собравшиеся, есть в их рядах не чистые на руку милиционеры, процветает коррупция среди налоговиков. И снова пример от донского ГУВД: арестованы два сотрудника одной из инспекций финансово-налоговой службы Ростова. Взятка – более миллиона рублей! Чтобы ликвидировать юридическое лицо без обязательной налоговой проверки. На скамье подсудимых и начальник налоговой инспекции Орловского района области. Преступление аналогичное – взятка.

«И в нашем управлении оказалось не без урода, – сетует начальник управления по налоговым преступлениям областного ГУВД Сергей Дмитриев, – под следствием сегодня наш сотрудник, замруководителя оперативно-розыскной части. Обвинения против него очень серьезны. Не надо думать, что речь идет всего лишь о банальных фактах мздоимства. Дело куда серьезнее. Нам предприниматели прямо говорят: «Да какой смысл платить налоги?! Заложил в план сумму на взятку проверяющему и спи спокойно». Это ведь дешевле обойдется, чем постоянно платить государству. Вот в чем главная беда. Коррупционер сеет вокруг себя наплевательское отношение к закону, правовой нигилизм».

Искоренить этот самый правовой нигилизм и призван закон, своеобразную презентацию которого и провел в Ростове генерал-лейтенант Овчинников. По его словам, принятие закона – это команда к действию от самого президента.

Между тем многие специалисты сходятся во мнении, что бороться с коррупцией одними специальными законами малоэффективно. Те, кто будет вооружен этим законом, тоже «имеет свой интерес», а следовательно, запросто может быть вовлечен в преступную схему.

«Думаю, куда более существенную помощь милиционерам в борьбе с коррупцией могли бы оказать журналисты, – считает директор южного представительства «Российской газеты» Владимр Ладный. – Подробное освещение выявленных фактов коррупции привлекает внимание общественности. А те, кто берет взятки, не любит излишней публичности. Необходимо формировать в чиновниках страх перед разоблачением не только в своей среде, но и перед лицом общественности. Тогда, возможно, есть шанс, что общими усилиями милиционеров и журналистов удастся переломить ситуацию в лучшую сторону».

Но на прошедшем совещании журналистов практически не было, а сразу после его завершения новоиспеченный начальник Ростовского юридического института (который по-прежнему в Ростове называют Школой милиции) в том же зале собрал курсантов и долго рассказывал будущим стражам правопорядка о коррупции и почему с ней надо бороться. С преподавателями РЮИ начальник пообещал провести отдельную беседу.