Дистанционное образование получило законную силу

29 февраля президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, который внесет изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Как говорится в пояснительной записке к документу: «При реализации образовательных программ, независимо от форм получения образования, могут применяться электронное обучение, дистанционные образовательные технологии».

Обучение по Интернету давно использовали вузы и техникумы, оно фактически было вне правового поля. Теперь электронное обучение официально носит характер образовательного процесса и должно проходить с применением информационных баз данных (электронных ресурсов – учебников, библиотек, которые, отличаются от обычных). Кроме того, обязательно наличие информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи информации и взаимодействие участников образовательного процесса.

Местом осуществления образовательной деятельности, независимо от мест нахождения обучающихся, будет являться место нахождения образовательного учреждения или его филиала. Принятый закон также уточняет процедуру лицензирования образовательных учреждений, применяющих электронное обучение, дистанционные образовательные технологии.

«Новые положения касаются всех уровней образования, – поясняет Владимир Тихомиров, профессор, научный руководитель Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ), один из разработчиков закона. – Теперь в законодательстве закреплено очень важное понятие места обучения. Это лицензированная образовательная организация, например, вуз или его филиал, которая использует электронное обучение, при этом учащийся может находиться хоть у себя дома, лишь бы там было подключение к Интернету. Не секрет, что некоторые недобросовестные вузы ведут дистанционное обучение, не имея электронных учебников, информационно-образовательной среды, соответствующих баз данных и, самое главное, не имея специально подготовленных преподавателей и управленцев. Теперь это запрещено».

Закон вступит в силу с 11 марта 2012 года.

Стоит отметить, что в России на десять процентов за прошедшие 6-8 лет сократилось количество вузов. Сокращение числа вузов – результат не ликвидации, а оптимизации. Так, за последнее время в России создано девять федеральных университетов, в составе каждого из которых – по три, а то и больше вуза.

По словам ректора МГУ имени Ломоносова, председателя Российского союза ректоров Виктора Садовничего, некоторые российские вузы выдают дипломы без обучения. Он отметил, что государственные университеты готовы принять студентов и обеспечить более качественное обучение.

«Я считаю, не должно быть халтурных программ, университетов и филиалов. Рособрнадзору, Минобрнауки и Союзу ректоров надо рассмотреть вопрос лицензирования занятий по специальностям и ввести после серьезной общественной экспертизы», – сказал Садовничий на встрече ректоров российских вузов с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов также считает, что надо продолжать оптимизацию работы российских вузов и их слияние. «Нужно продолжить работы по оптимизации системы образования, в том числе переходить от аккредитации вузов к аккредитации образовательных программ. У нас много вузов «поганых», которые торгуют дипломами, а студенты потом работают на рынках, в заведениях, не требующих высшего образования», – сказал Иванов на заседании коллегии Минобрнауки.