«Электронный гражданин» Дона

Власти Дона в ближайшее время собираются запустить пилотный проект «Электронный гражданин». Он даст старт внедрению универсальных электронных карт (УЭК) на территории области. На реализацию «пилота» региональная администрация поручилась выделить 6,5 млн рублей.

Проект, который планируется запустить в Октябрьском сельском районе Ростовской области, будет иметь логическое продолжение в виде универсальных карт. Их повсеместное внедрение на территории страны предусматривает закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который был принят в июле этого года.

В рамках закона с 2014 года будет введен институт единых электронных карт. Карта представляет из себя носитель электронной информации о ее пользователе, некий электронный паспорт, и нужна для получения государственных и муниципальных услуг, а также для совершения банковских операций. Предполагается, что УЭК станет полноценным инструментом социального обслуживания населения.

На карте должны быть установлены четыре обязательных приложения: идентификационное, пенсионное страхование, медицинское страхование и банковское. Но в действительности приложений может быть гораздо больше. Предполагается, что на региональном и муниципальном уровне эти карты будут дополняться собственными электронными приложениями для получения социальных льгот на транспорте, в коммунальной сфере, предоставления услуг УФМС, приобретения лекарств в аптеках и обслуживания в социальных магазинах и так далее.

Накануне власти Ростовской области обсудили вопросы, связанные с внедрением карт в регионе, возможные проблемы и пути их решения. Участники совещания пришли к логичному общему выводу, что главной проблемой проекта может стать невозможность использования социальных карт всеми их обладателями. Поскольку почти треть населения области живет в сельской местности, там доступ к электронным услугам затруднен либо просто отсутствует.

Заместитель губернатора Виктор Гончаров отметил, что пути решения этого вопроса есть. «Сегодня у администрации есть предварительная договоренность об использовании ресурсов Почты России, отделения которой расположены практически во всех населенных пунктах», – отметил он.

Все желающие получить карту могут начиная с января 2012 года обращаться с заявлением о ее выдаче. А через четыре года УЭК будет внедрены повсеместно – государство обеспечит ими всех граждан, не отказавшихся письменно от получения карты, рассказала руководитель управления «Социальная карта» Сбербанка России Елена Плужникова. Получение первого «пластика» будет бесплатным, однако возможно, что придется платить за сопровождение ее приложений. Планируется, что срок действия карты составит пять лет.

Стоит отметить, что дополнительные банковские приложения, которые можно устанавливать на социальную карту помимо обязательных, будет разрабатывать банк, заключивший договор с властями региона. Таких банков может быть несколько. По мнению банкиров, такая возможность должна быть представлена всем региональным банкам, в противном случае это будет способствовать созданию региональными властями преференций для отдельных кредитных организаций.