«Это беспредел». Получение жилья в Ростове стало бюрократическим адом для херсонских беженцев

— Ни в одном регионе нет такого бардака и беспредела, как в Ростове, — считает Ирина Панченко, которая полтора года назад эвакуировалась с матерью из Херсонской области. Получив жилищный сертификат, беженка столкнулась с неожиданной проблемой: чтобы активировать документ, от них требуют подтвердить убытие с территории, где теперь проходит линия фронта. В беседе с корреспондентом 161.RU она рассказала, как борется с ростовской бюрократией за право получить жилье взамен утраченного.

Панченко вместе с матерью эвакуировалась в Ростовскую область осенью 2022 года. Вместе с ними прибыла Иринина подруга Виктория Руденко.

— Из Новой Каховки прибыли в ноябре 2022 года. Всё это время нам приходится объяснять сотрудникам [госорганов], на что мы имеем право. Почему в Ростове всячески саботируют федеральные законы и указы, связанные с жителями Херсонской области? — сетует Панченко. — Что за беспредел? И это касается многих жителей Херсонской области. Почему люди, которые остались без жилья и которых эвакуировали в пункты временного размещения, должны что-то доказывать?

В прошлом декабре Иринина мать Светлана Бучельникова подала заявление на реализацию сертификата, и в Агентстве жилищных программ ей сразу сказали, что, скорее всего, откажут. Потому что у нее нет документов об убытии из Херсонской области.

— Мы не можем приложить туда миграционную карту, потому что я не пересекала границу. Мы ехали по русским документам, потому что мы гражданство приняли до того, как Херсонская область вошла в состав России, — рассказывает Ирина. — У нас была массовая эвакуация, мы прикладывали документы, что проживали в ПВР по адресу: Неклиновский район, поселок Золотая Коса, лагерь «Ромашка». Они мне говорят, что это не доказательство. Это уже смешно.

За свои права Ирина вместе с Викторией борются в течение нескольких месяцев, но чем дальше, тем чаще сталкиваются с непониманием. Виктория Руденко подтверждает слова подруги: 6 декабря прошлого года Виктория, будучи гражданкой Российской Федерации, подала документы в один из ростовских МФЦ на оплату жилищного сертификата. К заявлению, как и положено, приложила паспорт гражданина России с пропиской в Херсоне, миграционную карту, которая была выдана при пересечении границы при эвакуации, выписку из ЕГРН об объекте недвижимости и так далее. Собрав полный пакет документов, она пока не смогла получить положенное.

— Сотрудник центра сказала мне, что без постоянной прописки в Ростове у меня документы принимать не будут. Я была вынуждена показать ей постановление правительства Ростовской области, где указано, что прописку требовать не могут. Только тогда она приняла документы, — рассказывает Виктория. — В законе указано, что ответ я должна получить в течение 15 рабочих дней. Спустя это время я позвонила в Агентство жилищных программ. Мне сказали: «Предварительно у вас отказ. У вас нет прописки. Миграционная карта, которую вы приложили, не является документом, мы подаем запрос в миграционную службу».

В миграционной карте женщины указано, что она пересекала пункт пропуска «Джанкой». Как бы Виктория ни пыталась доказать, что с документами всё в порядке, сотрудники агентства отвечали ей, что «будет отказ». Причина оказалась странной.

— 18 января на сайте МФЦ появился отказ в оплате жилищного сертификата, в котором была указана причина: «Согласно информации управления по вопросам миграции ГУ МВД по Ростовской области сведения об убытии с постоянного места жительства в городе Херсон или части Херсонской области и прибытии на иные территории после 24 февраля 2022 года отсутствуют», — заявила Руденко.

Когда Ирина Панченко начала выяснять причину постоянных отказов, то, как она утверждает, выяснилось, что никто не посылал официальных запросов о ее статусе.

— Моей подруге, как и маме, отказали на основании того, что [чиновники] не подтвердили убытие из Херсонской области и прибытие на постоянное место жительство на иные территории РФ. Что за беспредел? — сетует Панченко. — Меня возмущает, почему АЖП живет само по себе. <...> Уже замгубернатора наш подписал в Херсоне. Есть все официальные бумаги, и всё равно ставят палки в колеса.

Как пояснили Панченко в Минюсте Ростовской области, если в паспорте нет прописки, тогда АЖП должно посылать запрос, на что отведено пять рабочих дней.

— По факту 18 января пришел ответ в МФЦ об отказе. Спустя 15 рабочих дней, — приводит Ирина в пример ситуацию своей подруги Виктории. — Но они [в агентстве] никаких запросов не давали. При всем этом Виктория предоставляла миграционную карту, где черным по белому написано, где она пересекала границу. Я задаю вопрос сотруднику АЖП: «Когда вы подавали запрос и в какую миграционную службу?» Ответить она мне не смогла, потому что ничего не было сделано.

Не сумев получить помощь в Ростовской области, женщины обратились к губернатору Херсонской области, который направил запрос в Москву. В полученном ответе от «Фонда развития территорий» указано, что «положения правил не содержат требований о необходимости документального подтверждения гражданином факта покидания места постоянного проживания в Херсоне и части Херсонской области после 24 февраля 2022 года, а также факта прибытия на иную территорию РФ на постоянное место жительства».

Не сумев получить жилье в Ростовской области, Виктория Руденко уехала обратно в Херсонскую область — на заработки в город Геническ. Все заначки кончились за время споров с ростовскими чиновниками. Теперь она помогает подруге Ирине на удаленке.

— Я трачу свое время, нервы из-за неправомерных действий данных органов, [ответственных за выдачу сертификатов херсонцам], — говорит женщина. — Продавец жилья в Ростове уже думает над тем, чтобы сделку расторгать — а это всё деньги и время, которого осталось не так много до окончания срока реализации сертификата. Заместитель губернатора Херсонской области написала жалобу и в СК, и в Минюст.

Пока эвакуированные не получили не то что квартир, но даже понимания. Действия всех документов, в том числе жилищных сертификатов, скоро истекут, а женщины обивают пороги ростовских учреждений.