«5 миллиардов в год не дорого?» Почему власти на Дону расторгают контракт с «Синарой»

Многомиллиардный проект по скоростному трамваю в Ростове расторгнут с уральской компанией «Синара». План реконструкции трамвайной сети пересматривался несколько раз, но всегда оставались вопросы. Член группы по вопросам стратегических изменений в транспортной стратегии Ростова, депутат гордумы Наталья Оськина рассказала, почему расторгают концессионное соглашение.

О расторжении стало известно во время обсуждения стратегии развития транспортной отрасли города до 2030 года. Депутат подытожила обсуждение и пояснила в комментариях корреспонденту 161.RU, почему власти пришли к такому решению.

— С учетом того, что я член группы, которая будет заниматься вопросом стратегических изменений в транспортной отрасли Ростова, то могу пояснить некоторые моменты. Группа создана была по рекомендации правительства и по распоряжению главы города Александра Скрябина, — рассказала Наталья Оськина. — Эта тема давно и довольно плотно обсуждалась членами группы, в которую также входят представители транспортных организаций нашего города, троллейбусного и трамвайного депо, представители АТП и представители департамента автомобильных дорог и транспорта. Естественно, вместе с зампредседателем гордумы Максимом Колесниковым неоднократно поднимался вопрос о реконструкции трамвайных путей. Тема наболевшая, но ее надо было решить.

По словам депутата, еще год назад власти стали изучать соглашение с другой стороны — насколько он выгоден экономически.

— В 2025 году по заданию правительства и главы города московская фирма подготовила стратегическое планирование и план экономического развития в транспортной сфере. Туда же входили трамвайные пути в городе. Но когда проект «Синары» заходил к нам, тогда еще специалисты и эксперты говорили, что проект сырой, дорогой и не учитывает все красные линии. К примеру, не учитывает пропускную способность автодорог и разрастающиеся жилищные комплексы, когда нагрузка на дороги будет еще сильнее.

Оськина добавила, что проблемы с трамвайными путями начались еще осенью в Левенцовке, когда образовывались заторы, особенно в часы пик. Пассажирам нужно было зайти и выйти из трамваев. По ее мнению, это лишняя нагрузка на автодорогу и новые риски для ДТП.

— Зимой это стало вообще жутким катаклизмом, потому что люди просто не то что в пробках стояли, они не двигались из-за заторов, которые создавали линии «Синары», — рассказала Наталья Оськина. — Проект в разы подорожал, а сроки исполнения отодвинули, потому что возникли те самые технические сложности, о которых предупреждали специалисты еще два года назад. Необходимым стало увеличение путей, строительство новых эстакад, строительство переходов и новых мостов, в том числе переходных.

По мнению депутата, это все выливается в большие траты для бюджета региона и Ростова. Проект долго обсуждали, его изучал губернатор, а затем власти пришли к выводу, что город и область должны обеспечивать концессионное соглашение из своего бюджета.

— Когда произошел перерасчет, то администрация и Дума поняли, что ежегодная трата на обеспечение концессионного соглашения будет в размере пяти миллиардов рублей. Пять миллиардов в год не дорого? Очень дорого. Это большие, огромные суммы, которые в итоге не видят перспективы, потому что сроки откладываются, идут усложнение пропускной способности, усложнение движения.

По словам Оськиной, чиновники посчитали рентабельность, проанализировали перспективы и пришли к выводу, что не будет большого потока людей, чтобы затраты окупились.

— Чтобы окупить линии «Синары», условно, нужно отменить автобусы, нужно всех людей пересадить с личных автомобилей, закрыть троллейбус, и тогда, возможно, получится обеспечить наполняемость этих вагонов. Бюджет понесет колоссальные потери, — пояснила Оськина.

Она добавила, что администрация Ростова, департамент, а также губернатор с членами правительства снова подробно изучили проект и пришли к выводу о расторжении.

— Регион не может позволить себе вынимать эти деньги из кармана налогоплательщиков вместо того, чтобы пустить их на модернизацию и расширение полотна, на закупку новых подвижных систем для автобусов и трамвайных путей, — рассказала Оськина. — То есть автобусы и троллейбусы будут закупаться. И пять миллиардов ежегодно из местного бюджета и дополнительные средства из областного эффективнее и полезнее потратить именно на развитие транспорта для жителей сейчас, а не в каком-то необозримом будущем.

Новые трамвайные пути должны были пройти в будущем через весь город. Проект трамвайной линии от Малиновского до площади Мичурина в Ростове дважды отправляли на доработку. Сроки подготовки документации для участка от Малиновского до Мичурина срывались дважды. Планировали строить новые линии и реконструировать уже существующие. Пока пути проложили только в Левенцовском микрорайоне — от Жданова до Малиновского. Как вести пути скоростного трамвая по проспекту Стачки в центр Ростова, так и не решили.

В Левенцовке уложили рельсы, установили контактные опоры, смонтировали тяговую подстанцию. Теперь чиновники думают, что делать с готовым отрезком.

— Пока в рабочих планах, очень условно, рассматривается три варианта. Все они обсуждаются исключительно в рабочем варианте. Первое предложение было демонтировать. Второе — менее вероятное. Было предложено сохранить их для будущего детского проекта железной дороги с условием ее работы. Было и третье предложение — использовать их по прямому назначению. То есть попытаться найти организацию или создать какой-то проект на уровне Минтранса Ростовской области, который будет заниматься дальнейшей прокладкой путей для трамвая. Подчеркну, что пока эти все варианты просто обсуждаются по принципу пилотного проекта.

По словам Натальи Оськиной, на каком этапе и каким образом будут расторгаться взаимоотношения с концессионером, точных данных нет.

— То, что правительство региона, губернатор и администрация города однозначно расторгают отношения, уже известно. Будут ли они добровольно прекращены со стороны «Синары» или придется входить в судебные тяжбы, пока на данном этапе неизвестно, — добавила Оськина.

«Синара» официально прокомментировала новости об отказе от проекта. Как объяснили представители уральской компании, она продолжает исполнять обязательства по договору и не инициировала расторжение концессионного соглашения. Тем не менее с администрацией Ростова ведутся переговоры о досрочном прекращении сотрудничества.