«Регион на пороге потрясений». Политолог — о том, почему именно Слюсарь пришел на Дон вместо Голубева

4 ноября 2024 года действующий глава Ростовской области Василий Голубев сообщил в своем телеграм-канале об отставке. К вечеру того же дня президент Владимир Путин назначил временно исполняющего обязанности губернатора. Им стал Юрий Слюсарь.

Почему именно он? Чего теперь ждать региону? 161.RU публикует комментарий политолога, главы федеральной экспертной сети «Клуб регионов» Сергея Старовойтова об этом назначении.

— Здесь всё очевидно, учитывая бэкграунд Юрия Слюсаря. Регион сейчас переходит в орбиту влияния корпорации Ростех и конкретно Сергея Чемезова. Он будет рассматриваться как важный для оборонно-промышленного комплекса страны. Очевидно, здесь будет усилен военно-промышленный компонент.

Мы с вами знаем, что вряд ли Юрий Слюсарь сам хотел возглавить регион. Это поручение, которое ему дали. И вот он едет его выполнять как ответственный корпоративный генерал. Я думаю, что вряд ли он мечтал об этом еще вчера, вряд ли он боролся за этот пост.

Понятно, почему он. Потому что в структуре Ростеха это человек, который был в управлении предприятием в Ростовской области. Он понятен. Ему понятен регион. И скорее всего, этим выбор и был обусловлен — его бэкграундом и историей работы. Он при бывшем губернаторе был управленцем в авиавертолетном заводе, потом ушел в другие позиции, сейчас он возвращается.

Он относится к старым ростовским элитам — еще, наверное, советского времени. Он из династии ростовских промышленников, поэтому его в Ростовскую область и направляют. Значит, достаточное количество связей есть, завязок и поддержат его здесь еще по тому времени. Ему легче будет интегрироваться.

Очень сложно говорить про регионы, в которых губернаторы занимают свои посты достаточно долго — в вашем случае почти полтора десятилетия. Это же не Тамбов, где каждые два года меняется глава региона. Вокруг Голубева сформировались и зацементировались внутриэлитные слои, промышленные слои, медиасреда. Всё, что можно выстроить в политической, экономической, социальной сфере, было сделано. Таким образом, внутренняя динамика была незначительная. Сейчас регион у вас находится на пороге очень серьезных реформ, если не сказать потрясений — всё, что долгие годы выстраивал Голубев, сейчас придет в движение. Это окажет серьезнейшее влияние на политические и экономические расклады.

И поэтому одной из главных задач временно исполняющего обязанности является переключить на себя власть таким образом, чтобы как можно меньше произвести потрясений. Именно поэтому врио так помогают из федерального центра. А дальше всё зависит от его талантов.

Скорее всего, Слюсарь будет себя позиционировать как хозяйственника — губернатора, нацеленного на решение практических, хозяйственных вопросов, и в его риторике мы это услышим. В ней, вероятно, будет про улучшение социального положения в регионе, укрепление позиций предприятий, взаимодействие с федеральным центром по этой линии, а в центре внимания власти окажется человек. Слюсарь будет менее политизирован.

Это ставка на возвращение типажа крепкого хозяйственника. Мы видим, что сейчас губернаторы начинают оживлять этот забытый образ, активизировать, опираться на него. И вот Слюсарь как раз может быть одним из ярких представителей именно этого губернаторского типа. Человек, который ориентируется в первую очередь на хозяйственный результат своей деятельности, а не на политический. И Голубев такой, да. Поэтому в данном случае будет продолжение традиции.

Это характерно для юга. Обратите внимание, что во многих южнорусских регионах главы — именно такого типа. Видимо, запрос населения заключается в том, чтобы было меньше политики и больше хозяйственных результатов. Ровно так себя позиционируют и кубанский Кондратьев, и ставропольский Владимиров, и воронежский Гусев. Типаж востребован, поэтому избирателям его предлагают.

Важно будет посмотреть, как Слюсарь организует свою избирательную кампанию. Я бы здесь обратил внимание на идеологию, идеи, логику и лозунги, с которыми он выйдет. Это будет очень показательно и определит, я думаю, всю общественно-политическую ситуацию в регионе на ближайшие годы.

Есть два политических вызова, с которыми новый губернатор сейчас столкнется. Первый — это как он проведет собственную избирательную кампанию. Второй — это выборы в Госдуму 2026 года, и здесь ему предстоит проявить талант политического администратора, переговорщика. Будет ли оппозиция? Сумеет ли Слюсарь договориться с ней? Как поведет себя внутриполитический блок в нынешней ситуации? Придется договариваться с политическими силами — в том числе оппозиционными — так, чтобы «Единая Россия» получила нужное число голосов и при этом все со всеми не переругались.

Очень важно посмотреть на кадровые решения. Предположу, что команды у Слюсаря нет, кадровая скамейка короткая, учитывая, что он приходит из производства. И будет интересно, кого он соберет в свою команду: кого оставит, кого пригласит, кого уволит. И либо это может привести к потрясениям в регионе, либо всё пройдет гладко.

В целом, конечно, можно представить, в какой ситуации сейчас находится элита Ростовской области. Полтора десятилетия — это серьезно, а сейчас такие тектонические сдвиги. Поэтому я думаю, что сейчас ваш регион будет переживать время политической турбулентности.

Если говорить про продолжительность, то сейчас все губернаторы ориентируются на минимум два срока. Все понимают, что если тебя федеральный центр отправляет в регион, то нужно будет заниматься регионом минимум 10 лет. И недостаточно просто просидеть на этом месте, нужно будет показать результат. То есть сейчас одной из главных задач Слюсаря будет провести аудит во всех сферах, выявить направления, которые нужно усилить, потому что любому губернатору нужно показывать быстрые результаты.

Нельзя просто прийти в регион и сказать: «Я буду продолжать дело прошлого губернатора и стану его надежным преемником». Это путь в никуда. Каждый новый губернатор это понимает. Вот сейчас посмотрим, что для Слюсаря будет являться приоритетом. Но опять же, предположу, что, скорее всего, промышленное развитие региона, и на этом он будет делать акцент.