Ужесточают миграцию, борются с книгами иноагентов: чем занимаются в Госдуме депутаты от Ростовской области

В Государственной думе от Ростовской области снова заседают 13 депутатов, из них два коммуниста, остальные — единороссы. Они поддержали закон, запрещающий размещать рекламу у иноагентов и рекламу их самих, а также закон о конфискации денег и другого ценного имущества, предназначенных для подрыва безопасности России.

Ведущий корреспондент 161.RU Марина Гаричян рассказывает, чем еще с начала 2024 года заняты депутаты, представляющие интересы Ростовской области в Госдуме.

Член комитета по бюджету и налогам

Донской коммунист был в составе депутатов, которые в январе поддержали законопроект по изменениям в ФЗ «О национальной платежной системе», внесенный Геннадием Зюгановым. Инициатива направлена на то, чтобы наделить российское правительство и Центробанк полномочиями «по регулированию интеграции национальной платежной системы в дружественные страны».

— В текущих геополитических условиях, осложненных санкционным давлением недружественных государств на финансовую систему России, с большими сложностями осуществляются трансграничные платежи в рамках внешнеторговой деятельности, — говорится в пояснительной записке.

Комитет Госдумы по финансовому рынку решил представить законопроект в совет Государственной думы, а также на заключение в Банк России, но дата пока не определена.

На рассмотрении сейчас законопроект об отмене транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области — его внесли четыре десятка депутатов во главе с руководителем фракции «КПРФ».

В начале августа Бессонов с однопартийцами предложил внести изменения в законопроект «О промышленной политике в Российской Федерации», чтобы обеспечить замещение импортного оборудования и промышленной продукции и организовать серийное их производство на территории нашей страны.

Зампредседателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

Бородай вместе с Алексеем Журавлевым (ЛДПР), Дмитрием Кузнецовым («Справедливая Россия — За правду!»), Михаилом Шереметом и Михаилом Матвеевым (КПРФ) выступили авторами инициативы лишать гражданства за тяжкие преступления. Но Кабмин РФ законопроект не поддержал, предложив депутатам его доработать.

В правительстве отметили, что при таком широком перечне преступлений институт прекращения гражданства России переходит в уголовно-правовую плоскость: из-за этого лишение гражданства может стать новым видом наказания за совершение преступления.

Летом Бородай в своем телеграм-канале (и официально в списке инициаторов) выступил с поддержкой законопроекта о введении миграционного режима высылки. Владимир Путин подписал закон 8 августа. Некоторые изменения, вступившие в силу: срок временного пребывания в России без визы сократили до 90 суток в течение года, полицейские получили право на доступ в жилье или другие помещения, где находится иностранец.

Зампредседателя комитета по физической культуре и спорту

В апреле в третьем чтении приняли проект федерального закона от комитета, куда входит Бурлаков, — «О международных соревнованиях „Всемирные игры дружбы“». По словам депутата, развивать российский спорт будут, «несмотря на все ограничения и запреты со стороны Запада». Соревнования планировали провести с 15 по 29 сентября 2024 года в Екатеринбурге и Москве, но перенесли на 2025 год.

Среди других инициатив, представленных Бурлаковым, — изменения в Кодекс об административных нарушениях. В конце июля он и еще восемь депутатов от комитета по физкультуре и спорту внесли в Госдуму законопроект, по которому россиянам дадут право устанавливать самозапрет на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах, в казино и залах игровых автоматов. Организаторам азартных игр могут запретить принимать у таких людей ставки или выдавать им обменные фишки. За нарушение этого запрета будет грозить штраф до 100 тысяч рублей.

По тексту законопроекта, любой желающий может направить организатору игр заявление о включении его в перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах. При этом заявление должно включать информацию о периоде, в течение которого будет действовать самозапрет: не меньше четырех месяцев, если человек направляет заявление в первый или во второй раз за год, и не менее 12 месяцев, если направляет его в третий раз.

Первый зампредседателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

Водолацкий был в числе составителей законопроекта о создании казачьего мобилизационного резерва. В третьем чтении его приняли в марте. Закон позволяет казакам заключить договор с Минобороны: они попадают в резерв на добровольной основе. Инициативу представляли также другие донские депутаты: Антон Гетта, бывший глава ростовской администрации Виталий Кушнарев и упомянутый выше Сергей Бурлаков.

В июле группа сенаторов и депутатов, где отметился Водолацкий, внесла в Госдуму законопроект об освобождении участников СВО от взыскания исполнительского сбора на время их участия в боевых действиях. Одним из авторов законопроекта выступила первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова — сенатор от Ростовской области.

Заместитель председателя комитета по защите конкуренции

Один из последних законопроектов, который внесли в Госдуму Антон Гетта с еще шестью депутатами — изменения в закон о рекламе. Авторы инициативы в пояснительной записке отмечают, что в стране, бывает, злоупотребляют правом размещать рекламу на дорожных знаках, создавая помехи для водителей и увеличивая риск ДТП. Депутаты предлагают запретить на знаках логотипы магазинов и предприятий.

Июльский законопроект, внесенный в том числе Антоном Геттой, касается «совершенствования законодательства в области оборота табачной и никотиносодержащей продукции» — депутаты хотят пресечь массовое злоупотребление в использовании кодов маркировки и запретить оборот части продукции без нанесенных средств идентификации.

Летом Госдума приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий требования к рекламе кредитов и займов и обязывающий использовать в ней предупреждающие фразы. Предполагают, что закон поможет сократить количество импульсивно взятых кредитов.

До этого в первом чтении приняли законопроект, соавтором которого стал Гетта, о «предотвращении мошеннических действий на рынке финансовых услуг». Инициатива предлагает гарантировать россиянам возможность привлекать доверенных лиц при банковских операциях с использованием цифровых каналов. Механизм такой: доверенное лицо в течение 12 часов после получения уведомления от банка о совершаемой операции должно подтвердить или отклонить операцию. Это, считают депутаты, поможет дополнительно защитить людей старшего поколения, которые «под давлением мошенников способны принять неправильные решения».

Заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам

В июле внесли изменения в законодательство, касающиеся правового регулирования в области племенного животноводства. Одним из авторов подписанного Путиным проекта был Николай Гончаров.

В законе уточнили понятие «племенная продукция», а также определили понятия «сельскохозяйственные животные», «порода», «кросс линий» и «тип». Установили, что в Федеральной информационно-аналитической системе племенных ресурсов должна быть информация о видах и породах (типах, кроссах линий) животных, используемых в разведении племенных животных. Кроме того, предусмотрели возможность использовать племенных животных для воспроизводства породы.

8 августа Путин подписал еще один закон, в подготовке проекта которого участвовал донской депутат, — об изменениях в ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Пояснительная записка от депутатов содержала обнадеживающую информацию:

— В 2023 году Российская Федерация достигла значений продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям: зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбопродуктам, картофелю. Практически достигнуто пороговое значение уровня самообеспечения по овощам.

Организации и ИП, которые в производстве не используют сырье, относящееся к сельскохозяйственным, кормовым и пищевым добавкам, ферментным препаратам и лекарствам для ветеринарии, включили в число получателей мер господдержки.

Заместитель председателя комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры

На счету Дерябкина с начала года три законопроекта. Все три приняты. Первый касался ответственности за фейки об армии и призывы к деятельности, направленной против безопасности государства. В качестве мер наказания — конфискация имущества и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Закон вступил в силу 25 февраля.

Вторым в списке Дерябкина шел запрет на рекламу у иноагентов, третьим — индексация пенсий для работающих пенсионеров.

В июле Дерябкин поделился со своими подписчиками, что указом президента его наградили орденом Дружбы за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную службу.

— Искренне благодарен за такую высокую оценку моей работы в Государственной думе и на посту заместителя председателя Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре. Всегда старался делать всё, что в моих силах, чтобы работать на благо страны и своих избирателей, а впереди — новые планы, обсуждение и принятие новых законов, — написал депутат.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов

На рассмотрении в Думе сейчас 60 законопроектов с подписью Коломейцева. В этом году, например, внесли проект об установлении памятной даты России «1 июля — День ветеранов боевых действий».

Путин в конце февраля дал поручение кабмину продлить программу материнского (семейного) капитала до 2030 года. Группа депутатов же 1 марта предложила сделать действие программы материнского капитала и вовсе бессрочной.

Объясняя необходимость бессрочного действия программы маткапитала, депутаты указывали, что эта мера господдержки положительно зарекомендовала себя, о чём свидетельствует количество выданных сертификатов. С 1 января 2007 года по 1 октября 2023-го их было 13,5 миллиона.

В июле Коломейцев с однопартийцами внес законопроект об отмене транспортного налога в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях.

— Действующая система правового регулирования уже позволяет обеспечить решение вопросов, связанных с освобождением отдельных категорий налогоплательщиков от уплаты транспортного налога на уровне субъектов РФ через налоговые льготы, — указал в ответ на предложение зампред правительства Дмитрия Григоренко.

Первый заместитель председателя комитета по международным делам

Послужной список по законотворчеству у Никонова совпадает с тем, что сложился в этом году у Виктора Дерябкина. Законы те же — ответственность за фейки об армии и конфискация имущества, запрет рекламы у иноагентов и индексация пенсий для работающих пенсионеров.

В свой телеграм-канал Никонов делал репосты сообщений о США: например, о том, что «Белый дом с опозданием в три месяца передал Конгрессу секретный доклад о стратегии США по Украине» со ссылкой на Reuters. Собственных постов мало, но об анонсах программы «Большая игра», которую он ведет на федеральном телеканале, Никонов не забывает.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов

В марте Екатерина Стенякина написала в своем телеграм-канале, что прошла экватор работы в Госдуме и поделилась результатами за 2,5 года. К тому моменту она предложила 27 законопроектов, из которых вступили в силу 16, а были приняты хотя бы в первом чтении 5.

— В основном я работаю над законами, которые создают возможности, а не запрещают. Большая часть из них родилась в Ростовской области и прежде всего касается трудового права и социальной сферы, в том числе мер по поддержке участников спецоперации, а также пенсионного обеспечения, — говорилось в ее сообщении.

За время весенней сессии Госдумы Стенякина стала соавтором девяти законопроектов. Среди них дополнительная выплата работникам на предприятиях, которые обучают молодых специалистов, инклюзивный туризм — обеспечение комфортных условий отдыха для инвалидов, борьба с нелегальной занятостью и другие.

В числе принятых и одобренных Екатериной: индексация пенсий работающим пенсионерам. Президент в июле утвердил соответствующий закон. Такую индексацию приостановили с 2016 года. Ее проведут 1 февраля 2025-го. По предварительным расчетам, среднее минимальное увеличение пенсии должно составить 1,3 тысячи рублей.

Член комитета по просвещению

Накануне марафона ЕГЭ Лариса Тутова заявила, что выпускникам школ лучше было бы сдавать экзамены в стенах родной школы, ведь это позволит им чувствовать себя комфортнее и тратить меньше денег на дорогу до пункта сдачи. 

— Большинство нареканий к ЕГЭ, которые я слышу в своем округе, сводятся к одному: детям приходится рано вставать, преодолевать большие расстояния. Сами ученики, родители переживают по этому поводу. И учителя находятся в тех же условиях, — отметила депутат «Парламентской газете».

В апреле Тутова была в числе депутатов, внесших законопроект о снижении бумажной нагрузки на педагогов колледжей и вузов. Отмечалось, что это поспособствует сокращению излишней административной нагрузки на работников и позволит им сконцентрироваться на своих прямых обязанностях — по обучению и воспитанию. Путин подписал закон 8 августа, он вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Закон вводит прямой запрет возлагать на педагогов работу по подготовке документов за пределами утвержденных перечней. В их пределы входят, например, учебная и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка учеников, индивидуальная работа с ними, научная, творческая и исследовательская работа.

Всего с начала года Тутова стала соавтором восьми законопроектов. Один из них касался изменения закона «Об основах туристской деятельности» и еще находится на рассмотрении. Депутаты предложили закрепить понятие «сельский туризм» «как одно из направлений развития внутреннего туризма РФ». На практике «сельский туризм» у путешественников, как утверждается, давно ассоциируется со знакомством с сельским бытом и местными традициями, посещением мест производства сельскохозяйственной продукции и ее дегустацией.

— Развитие сельского туризма благодаря вовлечению всех слоев предпринимательства даст новый импульс не только к развитию внутреннего туризма на сельских территориях, повышению доходности бизнеса и занятости населения, но и к более комплексному развитию таких территорий за счет создания различных точек притяжения, о чем неоднократно говорил Владимир Путин, — следует из пояснений к законопроекту.

Первый зампредседателя комитета по культуре

Депутат от Ростовской области Александр Шолохов стал соавтором закона об ограничении доступа к книгам иноагентов в библиотеках. Инициаторы объясняли, что доступностью их книг «пропагандируются и позиционируются авторы, деятельность которых направлена против России».

Авторы проекта предлагают предусмотреть определенные правила размещения таких книг в библиотеках и предоставления их читателям. Предлагают также ввести норму, которая даст ограничивать доступ к книгам в библиотеках новых регионов, которые были укомплектованы «пропагандистской литературой (носящей явно антироссийский характер)». Законопроект на рассмотрении.

Ранее внук знаменитого писателя Михаила Шолохова заявлял, что правильно было бы выверенно и разумно скорректировать школьную программу и исключить из нее «Архипелаг ГУЛАГ» Александра Солженицына.

В июле Шолохов с группой других депутатов и сенаторов предложил изменить федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации». Соавторы в пояснительной записке ссылаются на слова президента о том, что нужно проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования ОКН и устранить избыточные, противоречивые требования, «из-за которых порой памятник разрушается на глазах», а формально по закону нельзя принять быстрые решения по его спасению.

Спасать депутаты считают необходимым объекты археологического наследия, для выявления и сохранения которых предлагают скорректировать некоторые положения. В числе прочего это должно снять необходимость проводить археологические разведки на 30% европейской территории России и уменьшить объем работ на объектах. Также предлагается ввести перечень специалистов-археологов, чтобы заказчики оперативнее смогли найти и выбрать потенциального исполнителя археологических полевых работ.

Абрамченко сменила в Госдуме Виталия Кушнарева — бывшего сити-менеджера Ростова, которого Голубев в июне назначил министром транспорта Ростовской области. Советница губернатора и экс-заместитель председателя Правительства РФ выиграла, набрав 75% голосов. Ее основная конкурентка Наталья Оськина, представляющая «КПРФ», получила 11%. Новоиспеченный депутат отметила, что победа на выборах для нее — кредит доверия от людей, который она обещает оправдать «результативной работой в парламенте».

Выступая на брифинге по итогам голосования, Абрамченко (почему-то она сидела без микрофона) заявила, что считает важным закрепить юридический статус Новочеркасска как столицы казачества. Первым успехом в возрождении города она назвала обновление Платовского проспекта, о котором отчитывалась в своем телеграм-канале.

Во время предвыборных дебатов Абрамченко говорила про кадровый голод, что надо бороться за каждого специалиста, про развитие ростовского агропрома и высокие урожаи зерновых, у которых есть обратная сторона — падение их цен на рынке и уменьшение прибыльности производства.

Одной из основных тем перед выборами в блоге Абрамченко стала проблема со сбором, сортировкой и переработкой мусора на Дону. Тогда еще кандидат в депутаты написала, что «вопрос с мусором в регионе дошел до точки кипения». Одна из задач, которую она поставила, — войти в топ-5 регионов по обращению с отходами. Абрамченко заявила, что инициировала аудит, чтобы исправить ошибки и наладить работу в каждом муниципалитете.