Голубев объявил новый режим изоляции в Ростовской области. Полный текст постановления

Губернатор Василий Голубев подписал постановление, по которому с 16 октября в Ростовскую область вернутся противокоронавирусные ограничения: ношение масок станет обязательным, но кафе, магазины и даже кинотеатры продолжат работать, несмотря на предписание гражданам не покидать дома без уважительной причины. 161.RU публикует полный текст документа.

Правительство Ростовской области постановляет:

1. Обязать:

1.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, за исключением общественного транспорта и легкового такси, мест их работы, учебы.

1.2. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

• аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;
  

• государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;
  

• зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;
  

• рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.
  

1.3. Граждан, за исключением граждан, указанных в подпункте 1.4 настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

• обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
  

• ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте 65 лет и старше или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;
  

• доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров близким родственникам в возрасте 65 лет и старше или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;
  

• следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);
  

• следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;
  

• следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;
  

• следования к жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии документов, подтверждающих право пользования указанными объектами). При этом совместно с гражданином к указанным объектам могут следовать члены его семьи;
  

• обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении, посещения мест погребения;
  

• следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории Ростовской области, Российской Федерации, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (за исключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (кроме пикетирования);
  

• следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях);
  

• следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);
  

• следования в образовательную организацию (и обратно) с целью получения образовательных услуг, документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, прохождения единого государственного экзамена, а также подачи документов в целях приема в образовательную организацию;
  

• занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, в том числе на спортивных площадках;
  

• прогулок при условии соблюдения социального дистанцирования;
  

• выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
  

• выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

1.4. Граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

• обращения за медицинской помощью (за исключением профилактических осмотров и диспансеризации) и иной прямой угрозы жизни и здоровью;
  

• ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте 65 лет и старше или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;
  

• доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров близким родственникам в возрасте 65 лет и старше или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению;
  

• следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;
  

• следования к жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии документов, подтверждающих право пользования указанными объектами). При этом совместно с гражданином к указанным объектам могут следовать члены его семьи;
  

• обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении, посещения мест погребения;
  

• следования к месту (от места) проведения голосования на выборах, мероприятий, проводимых в целях выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах, проводимых на территории Ростовской области, Российской Федерации, совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах (за исключением публичных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (кроме пикетирования);
  

• следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях);
  

• следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);
  

• следования в образовательную организацию (и обратно) с целью получения образовательных услуг, документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, прохождения единого государственного экзамена, а также подачи документов в целях приема в образовательную организацию;
  

• прогулок при условии соблюдения социального дистанцирования;
  

• выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
  

• выноса отходов до ближайшего места накопления.

2. Установить, что ограничения, предусмотренные подпунктами 1.3, 1.4 пункта 1 настоящего постановления, не распространяются на:

2.1. Лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ростовской области, муниципальные должности, руководителей и работников государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов.

2.2. Руководителей и работников государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. Работников здравоохранения.

2.4. Депутатов, их помощников.

2.5. Членов избирательных комиссий.

2.6. Добровольцев (волонтеров).

2.7. Работников организаций, указанных в подпунктах «а», «г», «д» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239:

• непрерывно действующие организации. Положения настоящего абзаца применяются с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и дополнений к ним, размещенных на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Rosmintrud.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  

• организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
  

• организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
  

3. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области:

• перевести работников в возрасте 65 лет и старше, а также работников, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению, на дистанционную работу;
  

• перевести 30 процентов работников с учетом лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на дистанционную работу;
  

• при поступлении запроса Оперативного штаба по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области и (или) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;
  

• подавать в информационно-аналитическую систему «Общероссийская база вакансий "Работа в России"» сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) оперативно, в день соответствующего изменения;
  

• обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);
  

• не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;
  

• обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование;
  

• обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении № 3 к настоящему постановлению;
  

• воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории иностранных государств, других субъектов Российской Федерации, а также ограничить выезд за пределы Ростовской области работников, работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
  

Положения абзацев второго, третьего настоящего пункта не распространяются на работодателей, являющихся работодателями для лиц, указанных в подпунктах 2.1–2.7 пункта 2 настоящего постановления.

4. Приостановить на территории Ростовской области:

4.1. Проведение в медицинских организациях профилактических осмотров и диспансеризации граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.

4.2. Оказание в государственных областных и муниципальных медицинских организациях плановой медицинской помощи, которая может быть отсрочена без угрозы жизни и здоровью пациента, за исключением случаев оказания плановой медицинской помощи пациентам, нуждающимся в проведении курсового и (или) программного лечения, а также оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

4.3. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием зрителей в закрытых помещениях, за исключением случаев, указанных в подпункте 4.4 настоящего пункта.

4.4. Проведение профессиональных спортивных соревнований с участием зрителей в количестве более 30 процентов от максимально возможного заполнения зрительских мест.

4.5. Проведение выступлений музыкальных, театральных и иных коллективов, отдельных исполнителей в помещениях, не оборудованных посадочными местами и с заполняемостью посадочных мест более 40 процентов.

4.6. Продажу билетов в кинотеатры, театры, музеи, на выставки иным способом, кроме дистанционного.

4.7. Выход транспорта с вокзалов, станций при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным, межрегиональным маршрутам при отсутствии у 100 процентов пассажиров лицевых масок (респираторов). При этом на вокзалах и станциях создать условия для приобретения пассажирами лицевых масок (респираторов).

4.8. Работу ночных клубов.

4.9. Оказание услуг прогулочных судов.

4.10. Деятельность, связанную с эксплуатацией детских игровых площадок, расположенных в торговых объектах, в том числе торговых центрах.

4.11. Работу предприятий общественного питания после 22:00, за исключением доставки заказов, а также обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий.

Положения настоящего подпункта не распространяются на предприятия общественного питания, осуществляющие деятельность на территории аэропорта Платов.

4.12. Оказание услуг общественного питания в фуд-кортах.

4.13. Оказание услуг предприятиями общественного питания при проведении корпоративных и иных торжественных мероприятий, за исключением оказания таких услуг в отдельных кабинетах (комнатах), площадью из расчета не менее 4 кв. метров на 1 человека и оборудованных не более 10 посадочных мест.

4.14. Работу танцевальных залов (площадок), в том числе в предприятиях общественного питания.

4.15. Работу ярмарок в части реализации непродовольственных товаров.

4.16. Курение кальянов в общественных местах.

4.17. Осуществление личного приема граждан в государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях и предприятиях, за исключением избирательных комиссий, являющихся государственными органами Ростовской области.

5. При проведении иных мероприятий, не указанных в пункте 4 настоящего постановления, не допускать заполняемость помещений из расчета менее 4 кв. метров на 1 человека.

6. Хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности:

• ограничить нахождение в торговых залах граждан исходя из нормы торговой площади не менее 4 кв. метров на 1 человека с учетом типа торгового предприятия в соответствии с ГОСТом Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 № 582-ст;
  

• обеспечить бесперебойное обслуживание граждан с применением всей контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;
  

• исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).
  

Положения настоящего пункта не распространяются на торговую деятельность, осуществляемую дистанционным способом.

7. Общеобразовательным и профессиональным образовательным организациям, расположенным на территории Ростовской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — образовательные организации), перевести в дистанционный формат реализацию дополнительных образовательных программ для лиц, не являющихся обучающимися данных образовательных организаций.

8. Организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, обязаны:

• обеспечить информирование граждан о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»);
  

• не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;
  

• обеспечить гражданам при входе в занимаемые здания, строения, сооружения возможность обрабатывать руки кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.
  

9. Организации, чья деятельность временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, вправе сохранить присутствие на рабочих местах лиц, обеспечивающих: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы.

10. Государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан:

• обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
  

• обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, через дозаторы или с помощью дезинфицирующих салфеток.
  

11. Организациям, предоставляющим коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, организациям, предоставляющим услуги связи:

• исключить приостановление или ограничение предоставления коммунальных и иных услуг по причине наличия у потребителя задолженности по договору о предоставлении таких услуг;
  

• рекомендовать в указанный период не применять мер ответственности за несвоевременное исполнение потребителями обязательств по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и услуг связи.
  

12. Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

13. Рекомендовать религиозным объединениям приостановить деятельность мест совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Исключить проведение религиозных обрядов и церемоний вне мест их совершения.

14. Установить, что несовершение (несвоевременное совершение) со дня введения режима повышенной готовности и до особого распоряжения действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления функций) подлежат продлению на 30 дней со дня прекращения режима повышенной готовности.

Положения настоящего пункта применяются к деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и подведомственных им учреждений и предприятий, связанной с предоставлением ими государственных и иных услуг (осуществлением функций).

15. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е. В.) совместно с органами местного самоуправления организовать предоставление мер социальной поддержки гражданам независимо от наличия у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и услуг связи.

16. Министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т. Ю.):

16.1. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации провести подготовительные мероприятия и обеспечить в течение 10 дней перевод в режим полной готовности системы здравоохранения Ростовской области.

16.2. Обеспечить готовность отдельных медицинских помещений, оснащенных необходимым оборудованием и персоналом соответствующей квалификации.

16.3. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования.

17. Главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

• организовать социальное сопровождение одиноко проживающих граждан в возрасте 65 лет и старше с привлечением социальных работников, волонтеров, студентов, представителей общественных организаций;
  

• проинформировать граждан в возрасте 65 лет и старше о контактных данных (ФИО, телефон) лица, его сопровождающего.
  

18. Главам администраций городских округов, городских и сельских поселений обеспечивать выполнение мероприятий по санитарной уборке общественных пространств с применением работниками индивидуальных средств защиты и привлечением специализированной техники государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом». График выполнения указанных мероприятий утверждается управлением ветеринарии Ростовской области.

19. В целях настоящего постановления к организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.

20. Пресс-службе Губернатора Ростовской области (Четвертакова И. В.) совместно с Оперативным штабом по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области обеспечить разъяснение положений настоящего постановления.