«Заинтересованы в увеличении расходов». Как мусорные операторы «накручивают» тариф в Ростовской области

Мусорная реформа в Ростовской области складывается пока таким образом, что об ее успехе говорить не приходится. По оценкам региональной Контрольно-счетной палаты, регион к 2030 году вряд ли сможет достигнуть поставленной национальной цели.

А цель такова — к 2030 году захораниваться должно не более 50% всего мусора, а доля утилизируемых отходов должна увеличиться до 25% от образуемого объема. В Ростовской области, согласно статистике, в 2022 году регоператоры утилизировали 76,3 тысячи тонн отходов (6,2% от поступившего объема), в 2023 году — 67,2 тысячи тонн (6,5%), в 2024 году — 111,5 тысячи тонн (5,6%).

«При сохранении существующих низких темпов роста уровня утилизации ТКО, на фоне захоронения на территории области ТКО, которые, в большей части, не подвергаются предварительной обработке в результате отсутствия раздельного их сбора и сортировочных комплексов на полигонах, имеет место риск недостижения национальной цели», — констатируют в КСП.

Ведомство проверило Министерство ЖКХ региона, а также трех регоператоров Ростовской области — «ЭкоЦентр», «Экоград-Н» и «Экотранс». Ведомство в итоге уличили в невыполнении своих задач и функций, а также в необеспечении контроля. Компании же нарушали региональные законы в сфере бухгалтерского учета, а у «ЭкоЦентра» выявили признаки аффилированности юридических лиц.

Аудит также показал, что средняя стоимость обслуживания лицевого счета абонента у «ЭкоЦентра» превышала этот показатель у других региональных операторов в 2023 году в 2,1 раза, в 2024 году — в 1,4 раза. Стоимость услуг по охране территории МЭОК, в расчете на один квадратный метр, была выше аналогичных услуг по охране в 6,2 раза.

Но больше всего КСП заинтересовали субсидии, которые бюджет Ростовской области платит регоператорам. В 2023 году это было чуть больше миллиарда рублей, а в 2024 году — уже 2,38 миллиарда. При этом масса утилизируемого мусора выросла всего на 1,5%, а общий объем мусора, образуемого в регионе, — на 3,4%.

Как выяснилось, от 70% до 75% затрат, включенных в мусорный тариф, — это расходы на перевозку мусора до полигонов.

«Региональные операторы в большей степени заинтересованы в увеличении транспортных расходов, что приводит к увеличению тарифов, а соответственно, и их доходов», — говорят в КСП.

При этом мусорные полигоны в Ростовской области активно закрываются. Что приводит к увеличению дальности перевозки мусора. И, соответственно, к росту затрат бюджета, который с каждым годом платит компаниям все большие субсидии.

Здесь можно привести сразу несколько примеров. Так, в Сальском МЭОК после закрытия полигонов в Пролетарском, Целинском и Егорлыкском районах с тарифом от 450 до 696 рублей за тонну, «ЭкоЦентр» начал свозить мусор в Волгодонск. Там тариф на приемку был уже 1767 рублей за тонну.

Похожая история произошла с Красносулинским и Миллеровским МЭОКами. Местного регоператора по указанию губернатора Юрия Слюсаря лишили статуса. На его место пришел «Экоцентр». И повез мусор с этих районов на свой полигон под Ростовом. В итоге тариф только за счет этого вырос почти вдвое.

В КСП выяснили и еще один интересный момент. Дело в том, что в тарифе регоператора при транспортировке мусора используется единица измерения «метр кубический», а затраты на захоронение на полигонах уже считаются в тоннах. И полигоны принимают мусор в тоннах, а не кубометрах.

«Соответственно подтвердить основной объем затрат, учитываемых при расчете и для формирования тарифа регионального оператора, не представляется возможным», — говорят в КСП.

Странно и то, что стоимость одного километра перевозки мусора у работающих в Ростовской области регоператоров достигает 3,4 раза. При том, что техника ими используется аналогичная.

Добавим, что мусорная реформа в Ростовской области стартовала 7 лет назад. О том, что нам обещали в ее начале и чем всё обернулось, мы писали здесь.