«Логвиненко это удобно». Как власти Ростова забыли о совете, где архитекторы могли критиковать застройщиков

С 2012 года в Ростове существует градостроительный совет. Это структура, которая должна объединять представителей администрации, застройщиков и профессиональных архитекторов. Совет был призван сформировать единую градостроительную политику и обеспечить общественный контроль над реализацией спорных проектов.

С мая 2018 года власти перестали публиковать протоколы заседаний градостроительного совета. В 2020 году его состав обновили, но заседания из-за пандемии проводить не стали. Ковидные ограничения ушли, но градостроительный совет так ни разу и не собрался. Корреспондент 161.RU Григорий Ермаков побеседовал с двумя архитекторами, которые входят в совет, чтобы узнать, почему темпы застройки растут, а орган общественного контроля за строителями не собирается.

— Есть областной и городской [советы], я вхожу в оба, — поясняет советник Российской академии архитектуры и строительных наук Сергей Алексеев. — Областной недавно собирался, буквально на прошлой неделе — обсуждали дизайн-код застройки территории старого аэропорта. А городской после ковида ни разу не собирался. Видимо, не нужно это господину Алексею Логвиненко, который формально возглавляет совет.

Последний состав совета учредили в 2020 году. Согласно постановлению, его возглавляют сити-менеджер Алексей Логвиненко, замглавы по строительству Андрей Дикун и начальник отдела реализации генплана города Виктория Кондратьева.

Также в совет входят крупные региональные застройщики. Был представитель от «ЮгСтройИнвест-Дон», которая застраивает старый аэропорт, Левый берег и планирует реновацию на окраине Александровки. Значится также представитель от «Московской строительной компании», за авторством которой, например, ЖК «Сердце Ростова» и «Сердце Ростова — 2», ЖК «Кристалл», ЖК «Рубин» и другие. Был представитель от «ККПД-Инвест», строящей дома в Левенцовке.

За четыре года с момента формирования прошлого совета, некоторые его члены уже изменили свои должности. Так, например, некогда замглавы регионального Минстроя и главный архитектор области Игорь Далаксакуашвили перешел на работу в «Региональную корпорацию развития». А главный архитектор города Роман Илюгин и архитектор Алексей Полянский успели оказаться под следствием и оставить это дело в прошлом.

— Его основу составляли профессионалы. Главное, были архитекторы, которые могли высказать свое мнение по многим вопросам. Но, к сожалению, у нас [в Ростове] не собирают. Не знаю, по какой причине. Думаю, главе администрации это удобно — без совета, — считает Алексеев.

По словам архитектора и директора «Южного градостроительного центра» Сергея Трухачева, также входящего в совет старого формирования, в последний раз о его судьбе он слышал в 2021–2022 годах.

— Слышал реплику директора департамента архитектуры и градостроительства Глеба Мельникова. Он сказал, что совет не собирается по антиковидным ограничениям. Это странно прозвучало, потому что уже ограничения отходили в 2022 году, — отмечает Трухачев.

По словам Трухачева, в советской практике градостроительства подобные советы существовали во всех крупных городах. Это был консультативный орган при главном архитекторе города. Кроме авторитетных проектировщиков, архитекторов и градостроителей в него входили санитарные врачи и представители от ГАИ — они отвечали за экологическую часть и дорожное сообщение.

— Это была своего рода междисциплинарная команда, которая рассматривала наиболее крупные и ответственные проекты. Проекты определял главный архитектор города, который выступал председателем совета. Мнение совета было рекомендательным, не определяло решения. Но по очень многим проектам существовала практика предварительного рассмотрения проекта на стадии эскиза, когда архитекторы и градостроители давали рекомендации и замечания, — рассказывает Трухачев.

После распада СССР градостроительные советы упразднили с введением градостроительного кодекса. Только в 2010-х годах советы начали собирать вновь, правда, редко и не системно. Такие же советы возникли и в других регионах и городах, также имеющие консультативное назначение.

— Зачем совет нужен сейчас? Это форма общественного участия. И, понятно, что решение за ним не стоит. Однако в том случае, если власть города обладает достаточной смелостью, чтобы услышать мнение профессиональной общественности по тем или иным вопросам градостроительства — в тех случаях он нужен и вполне успешно функционирует, — резюмировал Трухачев.

Корреспондент 161.RU направил запрос в пресс-службу администрации Ростова, чтобы узнать, почему градостроительный совет не собирается так долго. На момент выхода публикации ответ не поступил.

Накануне в Ростове прошел круглый стол «Ростов-2049: каким мы видим наш город к его трехсотлетию». На нем архитектор Андрей Дойницын обрисовал печальные тенденции в застройке Ростова, часть из которых можно было бы решить, будь у властей хотя бы локальные стратегические планы развития города. Что будет с Ростовом, если ситуация не переменится — читайте на 161.RU.