Каменский мусорный полигон официально закрыт с марта 2021 года. Но по словам депутата городской думы Армена Маргаряна, свалка продолжает расти — регоператор «Экострой-Дон» закапывает там тонны мусора, чтобы сэкономить на перевозке отходов на другую — намного более отдаленную — площадку. 161.RU изучил выводы депутатского расследования Маргаряна, позицию властей и регоператора.
Мусор под ногами или в головах?
— Каждый год каменчане вынуждены терпеть вонь, смог от тлеющей свалки и летающий в окрестностях мусор. И никакая мусорная реформа не помогает, — утверждает Маргарян. — Травит всех Каменский полигон и прилегающая к нему площадка временного накопления регоператора «Экострой-Дон».
Депутат уверен, что вместо того, чтобы использовать арендуемый участок для перегрузки мусора в грузовики, компания просто закапывает тонны мусора на месте. Так выходит дешевле, чем везти все на официальный полигон в другом городе.
— Представители регоператора нам говорили, что на территории организована перегрузка, — продолжает Маргарян. — Нас убеждали в том, что там стоят лодочки, так называемые восьмикубовые бункера, а погрузчики из лодочек грузят мусор в МАЗы и транспортируют для захоронения. На деле же никаких лодочек там нет. Мусор просто сваливали на участок без твердого покрытия и засыпали сверху землей.
В предоставленном Маргаряном видео, помимо съемок с коптера, есть запись выступления директора финансово-хозяйственного отдела «Экострой-Дон» Григория Пахомова. Два года назад на встрече с каменскими депутатами он объяснял, как будет работать временная площадка у закрытого полигона.
— Сделали земельный участок, выкопали там чашу, электричество подведут, сделают объездную дорогу. Привезли туда сортировочные составляющие, — говорил Пахомов.
На видео Маргаряна иная картина. Он уверен, что регоператор решил сэкономить.
— Все эти нормы никто не соблюдал. Долгое время линия сортировки стояла под открытым небом, — говорит депутат. — В выкопанную яму просто сваливали привезенный мусор и время от времени присыпали его землей, которую, кстати, без специального на то разрешения брали с соседнего городского участка.
По словам депутата, теперь линия переработки мусора действительно функционирует. Специально обученные люди достают из гор мусора подлежащие переработке отходы и упаковывают их в брекеты. Что переработать нельзя, раскатывают бульдозерами.
«Судя по [этому] примеру, после окончания аренды регоператор оставит нам горы мусора, арендует следующий участок и продолжит зарабатывать»
Что говорит регоператор?
В группе компаний «Экострой-Дон» уверяют, что не используют территорию закрытого полигона, а арендованный участок регулярно чистят. По словам директора по развитию Кристины Мининой, не все сделано еще до конца, но на это есть свои причины.
— Мусор там вывозится. В 2021 году нам был выделен участок в аренду через торги.
Договор с администрацией был заключен до 2026 года. На участке у нас все забетонировано, размещена сортировка, потому что участок предназначен для мусороперегрузочной станции с элементами сортировки. То, что отсортировывается, у нас идет на вторсырье, то, что не отсортировывается, — перегружается в большие машины и направляется на полигон для дальнейшего захоронения.
При этом Минина называет закрытие Каменского полигона в 2021 году «неожиданностью» — мол, мощность старой свалки еще не была выработана.
— Чтобы не нарушать территориальную схему, поскольку жителей много в городе и отходы образуются в большом количестве, было принято решение, что [новый] участок должен находиться в непосредственной близости к городу. В таком случае не нарушалась ни территориальная схема, ни логистика, — говорит Минина. — На территорию арендованного участка приезжают машины, выгружают.
Маргарян уверяет, что на участке, где должны сортировать мусор, нет твердого бетонного покрытия, а часть отходов засыпана грунтом — последние видео пролетов над полигоном датированы февралем 2023 года.
— Наш мусор не может быть закопан землей. Этот участок вообще до выделения земли в аренду нам был землей, где была рекультивация свалки, — уверяет Кристина Минина. — Мы не захораниваем там, мы вывозим и будем продолжать вывозить на полигон в Новошахтинск. У нас машина вывозит и по сей день.
То, что участок не до конца оборудован, в компании объясняют юридическими проволочками, связанными с землей. Будто и не было двух лет на эту работу.
— То, что там не накрыты навесы тентом, так этому есть причина. Тенты готовы, но порядка 10–14 дней назад начались непонятки с участком, — говорит Минина. — Сообщили, что будут рекультивировать полигон Каменск-Шахтинский, и, соответственно, непонятно, что с участком. Несмотря на то, что у нас договор аренды до 2026 года, мы будем накрывать, но пока статус участка оказался непонятным.
Генеральный директор «Экострой-Дон» — Зухра Минина, мать директора по развитию. В комментарии 161.RU она назвала себя и компанию «заложниками ситуации».
— Это участок, который нам выделила администрация города — дала в аренду для мусороперегрузки. Мы потратили огромную сумму на переоборудование. И дороги, и электричество, мы сделали там навесы — да, они стоят не накрыты, потому что началось… — говорит Минина-старшая. — Сказали, этот участок надо сдать и взять другой. У меня вопрос: «Кто мне будет возмещать мои убытки?» Я не просила этот участок — мне его выделили. Реально вот сами взяли, отмежевали и грубо говоря дали. Там не совсем так, как вы говорите, поэтому мы сами заложники ситуации.
«Экострой-Дон» работает с марта 2010 года. Генеральный директор — Зухра Минина. Владеет компанией Альфред Минин — бизнесмен, состоявший в партии «Зеленые» и занимавший высокий пост в Торгово-промышленной палате России. С 2018-го предприятие — региональный оператор по обращению с ТКО, обслуживающий 13 муниципалитетов области: города Шахты, Новошахтинск, Гуково, Зверево, Донецк, Каменск-Шахтинский, Октябрьский, Родионово-Несветайский, Красносулинский, Каменский, Белокалитвинский, Усть-Донецкий, Константиновский районы.
Что говорят власти?
Тема не порадовал и главу администрации Каменска-Шахтинского Владимира Шевченко. Градоначальник в беседе с корреспондентом 161.RU заявил, что рекультивация действительно не произведена, но всё впереди.
— Сейчас мы входим в программу по рекультивации по закрытию этого полигона. Да, он закрыт с 2021 года. Здесь был передан в аренду участок «Экострой-Дон», четыре гектара. Предприятие, согласно договору, на этом участке занимается сортировкой мусора, — подтверждает Шевченко. — Сейчас компания продолжает заниматься этой деятельностью, согласно договору, и она должна привести участок в нормативное состояние и содержать его согласно требованиям, которые на сегодняшний день существуют.
Почему закрытый полигон до сих пор не рекультивировали, а территория, прилегающая к нему, всё еще не оборудована должным образом, глава затруднился ответить.
Депутат гордумы Армен Маргарян направил обращения в прокуратуру Каменска-Шахтинска, в природоохранную прокуратуру, в Министерство ЖКХ и в Росприроднадзор. Парламентарий требует немедленного вмешательства контролирующих органов. По его словам, на рекультивацию свалок ежегодно тратят миллиарды рублей, а каменчане годами вынуждены дышать вонью.
Правительство Ростовской области в 2022 году анонсировало получение почти 3 миллиардов рублей из федерального бюджета на ликвидацию свалок в границах городов и особо опасных для экологии объектов. Больше трети этой суммы собирались потратить в текущем году.