
Власти видят в цифровизации решение проблемы «десяти кругов ада» с бумажными документами
Аграрии Дона пытаются выжить при средней рентабельности в -11%. К природным аномалиям добавилась новая напасть — бюрократическая нагрузка в виде ФГИС, онлайн-касс и электронных накладных. Эти и другие проблемы сельхозпроизводителей обсудили участники круглого стола «Южное растениеводство — 2026: где искать рентабельность», который провел «Эксперт Юг».
ФГИС «Зерно» — онлайн‑система для учета зерна и продуктов его переработки. С ее помощью государство может отследить путь зерна — от поля до магазина или экспорта. Это помогает бороться с контрафактом и контролировать качество.
«Вам плохо? Государству сейчас тоже плохо»
Чиновники признают: система господдержки и регулирования сегодня — это сложнейший административный процесс. Замминистра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Юлия Куликова подчеркнула, что власти фактически «в ручном режиме» дотягивают хозяйства до получения выплат, сталкиваясь с катастрофической нехваткой дисциплины в оформлении бумаг.
— Мы взяли вас с момента, как вы подали заявку, и ведем. Десять раз вы меняете документы. Такое бывает, от шести до десяти раз. И мы всё равно ждем, когда вы правильно подадите документы. Понимаете? У вас претензия. У нас тоже, — парировала замминистра в ответ на жалобы из зала.

В ответ на критику со стороны аграриев Юлия Куликова объяснила, что власти работают на пределе возможностей, а внедрение цифровых систем — это необходимость для отрасли.
Замминистра подчеркнула, что чиновники не могут напрямую диктовать рыночные цены, а процесс получения бюджетных средств для фермеров в текущих условиях требует огромных усилий от самого аппарата министерства.
— Вам плохо, государству сейчас тоже плохо. Мы что можем, всё делаем. Вы же не знаете, что у нас внутри творится. Какими силами мы зерновую брали в этом году. Это издевательство, больше никак не могу это назвать, — заметила Куликова.

«Крестьянин должен только сеять и пахать»
Власти видят в цифровизации решение проблемы «десяти кругов ада» с бумажными документами. Идея в том, чтобы данные подтягивались в отчеты автоматически из баз данных, исключая человеческий фактор и ошибки в бумагах.
Юлия Куликова напомнила, что сельхозпроизводитель — это начало длинной цепочки, в конце которой стоит обычный покупатель, желающий знать правду о продукте на полке.
— Ну смотрите, у вас ФГИСы — это же прослеживаемость продукции. Вы же любите QR-код отсканировать и посмотреть, откуда пришло и куда ушло, — заключила замминистра.

Фермеры не понимают, зачем им, колхозникам, нужны бюрократические рамки
«Нас, фермеров, проглатывают»
Однако аграрии видят ситуацию иначе. Оформление и продажа урожая сегодня невозможны без работы в многочисленных системах: ФГИС «Зерно», «Сатурн», ЕФИС ЗСН и других.
ФГИС «Сатурн» — система учета пестицидов и агрохимикатов, то есть удобрений и средств защиты растений (от вредителей, сорняков, болезней). Она нужна, чтобы контролировать, какие химикаты используются на полях, в каких количествах и насколько это безопасно для почвы и продуктов. Система помогает убрать с рынка нелегальные препараты и снизить вред для экологии.
ЕФИС ЗСН — единая цифровая карта сельхозземель России. По ней можно узнать, где, какие и в каком состоянии находятся земли сельхозназначения. Система помогает следить за их использованием, плодородием и выявлять заброшенные участки.
— Россия — единственная страна в мире, где эти ФГИСЫ используются в целях репрессивных, то есть чтобы штрафовать. Да отмените всё это. При чем тут мы?» — обратился директор ООО «Аврора» Николай Попивненко к президиуму.

Оформление и продажа урожая сегодня невозможны без работы в многочисленных системах
Одной из самых абсурдных проблем, по мнению фермеров, стала обязательность цифровых накладных (ТТН) и онлайн-касс в районах, где прогресс еще не обеспечил базовое покрытие сотовой связи. Председатель комитета по АПК Ростовского отделения «Опора России» Михаил Марышев напомнил о существовании хуторов, в которых до сих пор нет связи.
— По распоряжению губернатора 1186 муниципалитетов освободили от применения контрольно-кассовой техники, онлайн-касс в связи с отсутствием интернета. Фермеры элементарно не смогут из-за отсутствия интернета выписать товарно-транспортную накладную, — возмутился эксперт.

Глава КФХ «Исток» Петр Ратужный считает, что за административной перегрузкой стоит глобальный перекос «правил игры».
— Крестьянин ничего никому не должен. Это по-философски. Крестьянин должен только сеять и пахать. Он должен производить хлеб, продукты питания, — заключил глава КФХ.
Директор ООО «Агро» Сергей Бровков добавил, что цифровизация и квотирование экспорта окончательно лишили малых фермеров надежды. Он отметил, что затраты на одну только «цифру» и бюрократия заставляют людей уходить из отрасли.
— У нас нет честности. Нас, фермеров, проглатывают. Но самое страшное в том, что они умирают молча. И если сейчас мы эту ситуацию не поймаем, то в дальнейшем с кем вы будете работать? — задал он риторический вопрос участникам встречи.

В условиях убыточности производства лишние отчеты становятся причиной закрытия предприятий
QR-код на обед
Эксперт «Опоры России» Михаил Марышев предложил чиновникам оценить реальную пользу от тотального внедрения QR-кодов и систем прослеживаемости.
— Осталось только одно сделать — производителю сделать свой QR-код. И этот QR-код положить на стол всем чиновникам, чтобы они навели вот так вот и у них в телефоне появились хлеб, молоко, мясо, и пожелать им всем приятного аппетита. У меня всё, — резюмировал Марышев.

По словам экспертов, пока власти Ростовской области призывают селян «снижать себестоимость», внедрение новых цифровых систем (ГИС, онлайн-кассы, цифровые ТТН) только раздувает расходы и административный аппарат хозяйств. В условиях убыточности производства лишние отчеты становятся для многих фермеров неподъемной ношей, ведущей к тихому закрытию предприятий.


