«Аграриев загнали в производителей семян»: донской фермер рассказал, чем для АПК обернется новый закон

Аграриев Ростовской области вскоре обяжут чуть ли не ежегодно закупать элитные семена. Об этом на круглом столе Заксобрания заявил член регионального отделения АККОР, фермер Денис Карасев. По его мнению, государство решило поддержать отечественное семеноводство, но почему-то только за счет аграриев.

Проблем с семенами у фермеров сейчас несколько, говорит Карасев. Так, в скором времени в Ростовской области вступит в силу закон о создании в регионе специальных семеноводческих зон. И, в частности, в нем будет определены ситуации, при которых фермер имеет право использовать посевной материал не выше второй репродукции для товарных посевов и не выше первой репродукции для семенных посевов.

«Это приведет к тому, что у аграриев возникнет ежегодная необходимость приобретать элитные семена для семенных посевов, что, на мой взгляд, нарушает закон, создавая естественную монополию. И вообще ситуация, когда сельхозтоваропроизводителю рассказывают, какую продукцию сеять, на мой взгляд, немножко абсурдна», — говорит Карасев.

Главная проблема — наличие ФГИС «Семеноводство». Она задумывалась как система для контроля за движением и производством семян. И предназначалась в первую очередь для семеноводческих хозяйств. Однако для фермеров, занимающихся товарным производством, она стала «очень большой проблемой».

По его словам, сегодня, чтобы вырастить семена для собственных нужд, сельхозтоваропроизводитель становится сам для себя семеноводческим хозяйством. И обязан оформить производство семян для собственных нужд так же, как для произведенных на продажу, по всем правилам закона «О семеноводстве».

«Я понимаю, что наших коллег-семеноводов нужно поддерживать, потому что у них есть свои проблемы. Но не в одностороннем порядке за счет аграриев», — говорит Карасев.

Семеноводством в России, напомним, власти активно заинтересовались после введения масштабных западных санкций в связи с началом специальной военной операции. На семена ограничения официально не распространяются, но поначалу как минимум имелись проблемы с нестабильностью поставок. Тогда правительство России и решило менять ситуацию.

«Первое, что мы сделали — нужно [было] сформировать рынок. Рынок у нас был чужой. Нужно было сформировать рынок для своих разработчиков, чтобы они поняли, что есть к чему стремиться», — заявляла в августе 2025 года на форуме «Русское поле» министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут.

Но, говорит Карасев, не совсем понятно, каким образом власти собираются выстраивать этот рынок, «загнав всех аграриев в производителей семян».

«Я, как сельхозтоваропроизводитель, произведя семена по всей этой новой схеме, могу демпинговать на рынке так, что селекционеры спросят: „Ты зачем продаешь семена нашего льна так дешево?“ А я им скажу, что просто так хочу. У меня есть от вас все документы на семена, все права, я заплатил и теперь делаю вот так. А лен я убираю хорошо, всхожесть почти 100%, и семена подрабатываю хорошо. Мои соседи на это посмотрят и подумают: „Ну, наверное, надо у него семена покупать“», — говорит Карасев.

По его словам, сама возможность такой ситуации доказывает, что при разработке закона «О семеноводстве» не оценили ситуацию со всех сторон.

Впрочем, считает Карасев, это справедливо для всех ФГИСов («Зерно», «Семеноводство», «Сатурн», ЕФГИС о землях сельхозназначения), которые создали для аграриев. В каждой есть масса ошибок и недоработок. Как технических, так и правовых.

«По факту аграрии получили новые статьи расходов, усиление кадрового дефицита и дополнительные административные барьеры не только при реализации продукции, но теперь и при выращивании. Государство же получило инструменты контроля и дополнительного дохода. Потому что всю нагрузку на содержание данных систем переложили на аграриев», — говорит Карасев.

К примеру, как писал 161.RU, из-за недоработок во ФГИС «Семеноводство» Ростовская область в этом году может сократить площади ярового сева. Некоторые фермеры просто не могут использовать семена, которые у них есть.