Закон позволяет? Могут ли власти Ростова вводить ограничения для электросамокатов: ответ юриста

В Ростове, как и во многих городах России, к электросамокатам жители относятся неоднозначно. Одни видят в них удобный способ быстро добраться до работы или учебы, другие залезают на них втроем и колесят на скорости по оживленным улицам. А третьи сторонятся первых и вторых, мечтая о полном запрете электросамокатов. В Ростове, чтобы «не изгонять» эти транспортные средства из города и при этом обезопасить пешеходов, ранее вводили некоторые ограничения.

Однако с недавних пор администрация стала говорить, что повлиять на самокатчиков не может. Есть ли все-таки у городских властей полномочия вводить запреты для электросамокатов, корреспондент 161.RU узнал у юриста.

— Правовая конструкция регулирования электросамокатов в России сложилась недавно. С 1 марта 2023 года они получили официальный статус средств индивидуальной мобильности (СИМ) в рамках обновленных правил дорожного движения, — объясняет юрист, доцент кафедры Иностранных языков и межкультурной коммуникации Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Климова.

У СИМ есть ограничения по массе (35 килограммов), скорости (25 километров в час) и мощности двигателя (0,25 киловатт). Базовые правила движения на таких устройствах закрепляет Федеральный закон о безопасности дорожного движения. Регионы и города менять ПДД не могут. Но право вводить свои ограничения они все же имеют.

— Вместе с тем статья 15 Федерального закона «Об организации дорожного движения» прямо предоставляет им право вводить ограничения на конкретных участках дорог, устанавливать медленные зоны и запрещать парковку СИМ — говорит эксперт.

В некоторых городах и вовсе запретили использовать средства индивидуальной мобильности. Первым такой запрет ввели в Благовещенске — это было в июле 2025 года. Затем ограничения ввела Елабуга

— Федеральный запрет при этом не рассматривается: депутат Госдумы Павел Федяев подтвердил, что у регионов уже достаточно полномочий для самостоятельного решения этого вопроса, — объясняет Климова.

В Ростове ранее тоже вводили ограничения для электросамокатов. Например, в сентябре 2025 года глава города Александр Скрябин объявил, что на них нельзя будет ездить по тротуарам Большой Садовой и рядом с учебными заведениями. В парках и скверах скорость движения ограничили до 12 километров в час. Обсуждалось, что ездить на электросамокатах запретят во всем центре Ростова.

В апреле корреспондент 161.RU направил в администрацию Ростова запрос, чтобы уточнить, не планируют ли в городе вводить новые ограничения для электросамокатов. Ответ пришел неожиданный. Власти сообщили, что СИМ — транспортные средства, а потому «организация их движения, равно как и ограничение или запрет на движение и размещение СИМ относятся к федеральному законодательству». О полномочиях городской администрации не упомянули.

В октябре 2025-го прежний директор департамента транспорта Ростова Константин Лашенко говорил, что максимальную скорость движения на самокатах по тротуару в городе собираются сократить до 7 километров в час.

А в начале июня в ответ на комментарий жителя, недовольного нарушителями на самокатах, представители администрации заявили, что контролировать СИМ должны кикшеринговые компании. У федерального законодательства, если судить по ответу, таких полномочий нет.

«В настоящее время федеральное законодательство не включает в себя полномочия по регулированию эксплуатации средств индивидуальной мобильности (СИМ), в том числе управление скоростью, запрета их использования», — говорилось в ответе представителя администрации.

Далее власти сослались на то, что договор заключается между кикшеринговой фирмой и арендатором. А органы местного самоуправления корректировать его не могут. Если самокатчик нарушает правила, штрафовать их должна именно кикшеринговая фирма. Она же должна их контролировать.