Ростовская область стала одной из первых в стране, где тестируют новую систему поддержки детей с инвалидностью

Ростовская область вошла в число шести регионов России, где тестируют «пилот» нового федерального проекта. Основная цель — сделать так, чтобы дети и молодежь с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) могли получать профессию и работать без препятствий. Как регион меняет систему сопровождения таких ребят? Рассказал заместитель губернатора Ростовской области Андрей Фатеев.

Сейчас на Дону уже создан фундамент для новой системы. Сохранена и развивается сеть коррекционных учреждений, при этом каждая такая школа работает как ресурсный методический центр для муниципальных образовательных организаций. С 2021 года за счет областного бюджета действуют ресурсные классы и группы для детей с расстройствами аутистического спектра, а центр дистанционного образования детей-инвалидов обеспечивает 559 рабочих мест.

Параллельно растет инклюзивная практика: дети с инвалидностью и ОВЗ всё чаще учатся вместе со сверстниками, но с дополнительной поддержкой. Власти подчеркивают: важен не только факт обучения, но и продолжение маршрута — в колледж, вуз и на работу. Примером эффективной работы, как отмечают в правительстве региона, становится не только учеба, но и дальнейшее трудоустройство таких студентов.

Один из ключевых результатов «пилота» — разработка региональной модели многоуровневого управления системой инклюзивного образования. По сути, это «каркас», с которым сверяют работу и отдельной школы, и всего муниципалитета.

«Модель является одновременно матрицей-ориентиром и динамичной системой. При выстраивании работы в образовательной организации либо в муниципалитете сначала необходимо сверить наличие всех необходимых элементов, как в матрице, далее наладить их системное взаимодействие», — пояснил Андрей Фатеев.

Рекомендации по внедрению модели уже направлены во все муниципальные отделы и управления образования. С 1 сентября 2025 года в каждом городе и районе области будут стремиться организовывать обучение детей с ОВЗ и инвалидностью с учетом этой схемы. Представление донской модели вызвало интерес и на федеральном уровне — в Минобрнауки России.

Центральным звеном, которое определяет стратегию в этой сфере, стал Координационный совет при правительстве Ростовской области. Именно через него согласуются решения разных ведомств — от образования и здравоохранения до соцзащиты и занятости.

В регионе выстраивают так называемое бесшовное сопровождение детей и молодых людей с особенностями развития. На каждом этапе — от ранней помощи до первых шагов на рынке труда — их сопровождают разные структуры: бюро медико-социальной экспертизы, психологические центры и психолого-медико-педагогические комиссии, центры занятости, союз работодателей.

Фактически ребенка «передают из рук в руки» сотрудники ресурсных центров: по ранней помощи, сопровождению инклюзии, учебно-методический центр системы среднего профобразования и Южного федерального университета. Между центрами заключены соглашения о сотрудничестве и обмене данными, чтобы не терялась ни информация, ни сам человек.

«Безусловно, сейчас всё гладко на бумаге, но у нас получается такое сотрудничество, мы стремимся к тому, чтобы для каждого ребенка путь развития и сопровождения выстраивался без барьеров, как сейчас принято говорить, „бесшовно“», — подчеркнул Фатеев.

Одна из главных жалоб родителей детей с инвалидностью — сложно найти нужную информацию: куда идти, какие услуги положены, кто помогает. В ответ на этот запрос в регионе создали «Навигатор ресурсов доступности» — единый информационный блок «Всё для родителей детей с инвалидностью и ОВЗ».

По единому алгоритму такие страницы появились на 55 сайтах администраций городов и районов, а также на сайтах исполнительных органов. На главных страницах размещены одинаковые изображения-ссылки, которые ведут к разделам с конкретными адресами, контактами и описанием мер поддержки. Это не отдельный портал, а часть официальных сайтов, поэтому информация должна быть актуальной и регулярно обновляться.

«Стремимся регулярно обновлять данные, учимся представлять сведения языком, понятным и приемлемым для родителей, содержащим не отстраненные цифры и справочные материалы, а конкретные сведения, адреса и информацию, которыми может воспользоваться семья с ребенком, имеющим особые потребности в образовании, социализации, реабилитации», — пояснил заместитель губернатора.

Этот навигатор уже предложен к использованию вузам Ростовской области и признан примером, который можно тиражировать и в других регионах.

Отдельное направление изменений касается психолого-медико-педагогических комиссий. С 1 марта изменился федеральный порядок их работы: теперь ПМПК могут действовать только на базе психологических центров, а не «внештатными» форматами. В области вместе с главами 15 муниципалитетов открывают центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи с функциями ПМПК: 13 уже работают, еще два готовятся к запуску. Остальные территории закреплены за центральной комиссией, которая выезжает в муниципалитеты несколько раз в год.

Следующий шаг — цифровизация. Вместе с Минздравом и Минцифры регион вывел на портал «Госуслуги» сервисы по записи в поликлинику и на ПМПК. «Пилот» отработали в детской поликлинике № 17 Ростова-на-Дону: время получения медзаключения сократили с 30 дней до одного, а число визитов мамы с ребенком — до одного раза.

Схема выглядит так: родитель подает заявление через портал, оно автоматически попадает к участковому педиатру. Врач по результатам обследования формирует маршрут по 4–5 специалистам в один день, разводя потоки с болеющими детьми. Заключение приходит в личный кабинет на «Госуслугах», вместе с памяткой и ссылкой на навигатор ресурсов. В систему уже интегрированы данные всех детских поликлиник региона, впереди — обучение медперсонала и подключение всех ПМПК к записи через портал к 2026 году.

Еще одна важная часть «маршрута» — профориентация ребят с ОВЗ и инвалидностью. В Ростовской области выстроили годовой цикл для выпускников: осенью — знакомство с миром наук и профессий, к зиме — погружение в практики, доступные людям с разными ограничениями, весной — выбор вуза или колледжа. В школах эта работа структурирована в рамках курса «Профминимум», а федеральный проект «Билет в будущее» дополняют более индивидуальными решениями для особенных учеников. К 2026 году регион планирует собрать свои практики по разным нозологиям и интегрировать их в федеральную платформу.

Параллельно в области развиваются инклюзивные фестивали и чемпионаты — от «Мне через сердце виден мир» до движения «Абилимпикс». А главное — появляются реальные рабочие места. Один из примеров — кафе «Теплица. Бережно», созданное благотворительным фондом «ЯЕсть». Текстиль и керамику для него делали ребята из коррекционных школ, а сейчас туда трудоустраиваются выпускники по профилю «поварское дело».

Чтобы вовлечь бизнес, в региональном конкурсе ввели отдельную номинацию для работодателей, создающих рабочие места для людей с инвалидностью. Власти рассчитывают, что это поможет закрепить результат. В итоге все эти меры собираются в одну систему. Андрей Фатеев подчеркивает, что общая цель в том, чтобы ребенок с особенностями развития мог пройти свой путь от первых консультаций до первой работы без лишних барьеров.

Ссылка «Правительство Ростовской области в мессенджере „МАХ“» — max.ru/RostovRegion.