Александр Каргин, заместитель председателя Северо-Кавказского окружного военного суда: «У судей Северо-Кавказского окружного военного суда, в отличие от наших коллег из республиканских судов, нет права бояться»

Те, кто живет в Ростове-на-Дону и каждое утро едет на работу по проспекту Михаила Нагибина, часто задаются одним и тем же вопросом: почему к воротам одного из зданий на проспекте приставлены вооруженные полицейские, а в сами ворота въезжает бронированный «Тигр»? Здание под столь усиленной охраной – Северо-Кавказский окружной военный суд (СКОВС). Именно здесь нынче проходят судебные слушания по делам террористической направленности. Почему республиканские суды Северного Кавказа отправляют подсудимых террористов в Ростов, не опасно ли это для жителей города, рассказал корреспонденту 161.ru заместитель председателя Северо-Кавказского окружного военного суда, председатель судебной коллегии по уголовным делам Александр Каргин.

– Александр Иванович, с прошлого года Северо-Кавказский окружной военный суд на слуху, связано это с рассмотрением уголовных дел о преступлениях террористической направленности. Скажите, почему именно в вашем суде слушаются дела данной категории? Сколько таких дел с момента изменения законодательства уже рассмотрено окружным военным судом?

– В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года №346-ФЗ к подсудности СКОВС отнесены уголовные дела о преступлениях террористической направленности (террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования, насильственный захват власти, вооруженный мятеж) – всего более 20 преступлений, совершенных гражданскими лицами. И обратите внимание: не военнослужащими, но на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, в том числе республик Северного Кавказа, где отмечена активность крайне радикальных экстремистских группировок. Данные дела по решению Верховного Суда РФ передаются для рассмотрения в СКОВС, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц. За период с 2011 по 2012 годы СКОВС рассмотрен ряд уголовных дел данной категории, в том числе одно уголовное дело с участием присяжных заседателей.

Троим осужденным назначено пожизненное лишение свободы, остальным – различные сроки лишения свободы – от 16 до 22 лет. Два дела по жалобам стороны защиты пересмотрены Верховным судом РФ – приговоры по ним оставлены без изменения и вступили в законную силу. В качестве примера можно привести фабулу обвинения по одному из таких дел. Граждане Кабардино-Балкарской Республики, являющиеся приверженцами крайне радикального религиозного течения в исламе, совершили ряд тяжких и особо тяжких преступлений, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки в КБР с последующим насильственным изменением конституционного строя и нарушением территориальной целостности государства путем отторжения КБР от Российской Федерации и образования на ее территории исламского государства с шариатской формой правления.

По сообщению должностных лиц органов прокуратуры, до конца 2012 года в СКОВС ожидается поступление еще не менее четырех объемных уголовных дел о преступлениях террористической направленности – в том числе об убийстве министра внутренних дел Республики Дагестан, о посягательстве на жизнь главы Республики Ингушетия, о теракте со взрывом во Владикавказе и другие.

– Но ведь рассмотрение дел данной категории требует принятия повышенных мер по обеспечению безопасности участников судебного разбирательства и в принципе всех жителей нашего города. Скажите, как решается этот вопрос? С какими проблемами вам приходится сталкиваться при этом?

– В связи с необходимостью принятия повышенных мер безопасности в отношении судей и участников процесса в СКОВС установилась практика проведения межведомственных координационных совещаний, а точнее – рабочих встреч. Уже проведено четыре таких межведомственных координационных совещания (встречи) по вопросам обеспечения безопасности деятельности суда при рассмотрении дел данной категории. В проведении этих встреч принимали участие представители ФССП, МВД, ФСБ, ФСИН России, прокуратуры, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также других заинтересованных ведомств. Обсуждались самые различные вопросы, представляющие актуальность с точки зрения обеспечения безопасности (особенности того или иного дела, этапирование подсудимых в СИЗО Ростова-на-Дону и доставка их конвоем в суд, допуск граждан в здание суда, осмотр и обследование помещений суда и прилегающей территории и другое.).

По результатам проведения СКОВС социально значимых судебных процессов особую благодарность следует выразить руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – главному судебному приставу Ростовской области Полянскому Владимиру Григорьевичу, начальнику ГУ МВД России по Ростовской области генерал-лейтенанту полиции Лапину Алексею Алексеевичу и начальнику Управления ФСБ России по Ростовской области генерал-лейтенанту Солодкову Павлу Евгеньевичу за четкую и слаженную совместную работу их подчиненных по обеспечению безопасности судей, работников аппарата суда и участников процесса.

В настоящее время в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности судей» на 2012-2014 гг. под руководством Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ Гусева Александра Владимировича решается вопрос оснащения квартир судей, находящихся под государственной защитой и рассматривающих уголовные дела террористической и экстремистской направленности, входными дверями повышенной защищенности, охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с выводом на пульт органов внутренних дел. Кроме того, по постановлению Президиума Совета судей РФ в течение 2012 года на базе СКОВС и Липецкого областного суда проводится эксперимент по внедрению технического тревожного устройства «трекер» с использованием спутниковых навигационных систем «ГЛОНАСС» и «GPS» для защиты судей от преступных посягательств при их нахождении вне зданий судов. Каждому судье выдано персональное мобильное устройство тревожной сигнализации, в случае возникновения угрозы правоохранительным органам подается сигнал по каналам беспроводной связи. Основная проблема, с которой приходится сталкиваться суду при рассмотрении дел этой категории – это низкая явка участников процесса, потерпевшие и свидетели не хотят ехать в суд в Ростов-на-Дону, особенно из южных республик – далеко. Порой люди просто боятся. В связи с этим актуален вопрос об оснащении наших ГВС, находящихся в республиках Северного Кавказа (Чечня, Ингушетия, Дагестан,) системами видеоконференц-связи для допроса иногородних участников процесса.

– К сожалению, известны случаи, когда на судей республиканских судов во время рассмотрения ими дел о преступлениях террористической направленности совершались посягательства. Скажите, не боятся ли судьи Северо-Кавказского окружного военного суда браться за рассмотрение таких дел?

– У судей СКОВС, в отличие от наших коллег из республиканских судов, нет права бояться. Наша задача – рассмотрение дел о преступлениях террористической направленности в соответствии с законом и в кратчайшие сроки. До июля 2009 года в системе военных судов была предусмотрена военная служба, все судьи являлись офицерами. В связи с этим судьи СКОВС – офицеры запаса, в том числе имеющие опыт участия в боевых действиях в «горячих точках» (Афганистан, Южная Осетия, Чеченская Республика), многие награждены государственными наградами, некоторые имеют боевые ранения. Таким людям не пристало бояться. И, поверьте, это не высокие слова…

– Каким образом назначается председательствующий по делу?

– Дела о преступлениях террористической направленности подлежат рассмотрению, как правило, в составе трех профессиональных судей. В соответствии с частью первой статьи 30 УПК РФ состав суда для рассмотрения конкретного уголовного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы. Здесь сразу следует оговориться, что предусмотренное законом «новшество» об использовании автоматизированной информационной системы пока не работает в силу отсутствия таких систем...Председательствующие, как и двое других судей, входящих в состав суда, назначаются председателем суда из числа наиболее опытных знающих судей, как говорится , «Наша Гвардия», способных принять решение по делам такой категории.