Государственная дума России отклонила законопроект о корректировке Налогового кодекса. Разработчики поправок предлагали ввести налог на роскошь. Повышенная ставка касалась бы автомобилей дороже двух миллионов рублей. Парламентарии сочли, что законопроект минимум сыроват, а максимум – невозможен к реализации.
Обложить роскошь налогом российские парламентарии намереваются уже не в первый раз. Законопроект, корректировавший соответствующим образом 1-2 части Налогового кодекса, вносился еще в 2007 году. Однако тогда его отправили на доработку: под действие закона не подпадали юридические лица, а значит, владельцам предметов роскоши ничего не стоило переписать автомобиль либо даже вертолет на собственный «свечной заводик». К новому чтению депутаты «Справедливой России» – именно они готовили законопроект – подошли куда более подготовленными. Механизм действия налога, его начисление и критерии выбора «жертв» расписаны до тонкостей.
«Согласно предложенному законопроекту, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения, сооружения, земельные участки – стоимостью от 15 миллионов рублей и выше; автомобили, самолеты, вертолеты, яхты, катера – стоимостью от двух миллионов рублей и выше; драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры – стоимостью от 300 тысяч рублей и выше. Данный законопроект предусматривает введение дифференцированной ставки налога на предметы роскоши», – пояснил депутат Анатолий Грешневиков.
Размер налога предлагалось установить, исходя из рыночной стоимости предмета роскоши. За автомобили ценой от двух до 20 млн рублей намеревались запросить 1% их стоимости, за транспортные средства ценой от 20 до 50 млн рублей ставка составляла бы уже 3%, а авто и прочая техника, стоимость которой себе сложно представить – дороже 50 миллионов рублей – облегчали бы кошелек владельца на 5% рыночной цены. Все налоговые отчисления пополняли бы федеральный бюджет.
«Необходимость принятия предлагаемого законопроекта вызвана тем, что введение налога на предметы роскоши является эффективным средством корректирования общей системы налогов. Это особенно важно в условиях отсутствия прогрессивной шкалы подоходного налога. То есть, не существует деления по значимости вкладов в бюджет средств от граждан России. Но такая ситуация нам представляется крайне несправедливой, – поясняет Анатолий Грешневиков. – Почему одни, живущие за чертой бедности, должны отчислять в бюджет столько же в процентном соотношении, сколько и другие, зарабатывающие миллиарды рублей ежегодно? Мы считали и считаем, что люди, относящиеся к категории богатых, могут взять на себя дополнительные обязательства по обеспечению социальной функции государства, поступая по справедливости, да и по совести. Установление налога на предметы роскоши, безусловно, будет способствовать развитию Российской Федерации как социального государства».
Рассматривать и уж тем более поддерживать законопроект депутатам изначально не рекомендовал Комитет по бюджету и налогам. В рамках думского заседании выступил его представитель Василий Толстопятов. Он добавил, что с Комитетом солидарно и правительство: оно вообще предоставило отзыв на документ.
«Введение законопроекта приведет к увеличению налоговой нагрузки физических и юридических лиц в два раза. Кроме того, яхты и катера и прочая недвижимость, как правило, не зарегистрированы на территории РФ. То есть, не подпадет под этот налог», – обосновал точку зрения Василий Толстопятов. И дело не только в дорогих авто и яхтах, добавил он: формально под действие поправок подпадет и средний класс, который попросту взял в ипотеку жилье.
Более резко высказался по поводу предложенного законопроекта депутат от «Единой России» Николай Гончар.
«Нереализуемый законопроект, и все счастье авторов состоит только в одном – они точно знают, что мы не можем это допустить», – эти слова парламентария стали достоянием общественности. Он пояснил, что законопроект невозможно применить на практике из-за невозможности администрирования налоговой базы, в которую войдет даже живопись от 300 рублей. Еще один момент – с дорогим жильем малообеспеченных граждан: подпадающая под понятие «роскошной» квартира в центре вполне может достаться в наследство.
Впрочем, ко мнению думского «единоросского» большинства присоединяются и независимые эксперты.
«Депутаты хотят увеличить доходы бюджета во время кризиса, одновременно пытаясь решить проблему социального неравенства, – говорит аналитик ИК «Грандис Капитал» Ирина Прокопьева. – Потенциальные налогоплательщики могут просто начать искусственно занижать стоимость объекта при регистрации прав собственности или при передаче объекта в дар, а также регистрировать право собственности на объект за рубежом». Слова эксперта приводят «Финансовые Известия».
Итог вполне предсказуем: законопроект отклонен в первом чтении. Напоследок добавим, что нереализуемый в России проект вполне эффективно работает в ряде зарубежных государств. В частности, толстосумы автономной итальянской области Сардиния ежегодно пополняют бюджет страны на сумму в один миллиард долларов.