Юрий Попов, руководитель Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области, государственный советник юстиции третьего класса: «К убийствам и крови привыкнуть невозможно»

Как и полагается, он стоит, прежде всего, на защите прав и свобод человека, расследуя наиболее тяжкие преступления, совершенные на территории Ростовской области. Он возглавляет самый новый правовой, процессуальный орган, при этом всю сознательную жизнь посвятил работе следователя. А в жизни особенно ценит такие понятия, как нравственность, порядочность и совестливость.

– Юрий Васильевич, Вы руководите следственным управлением следственного комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области. А чем отличается Следственный Комитет от аналогичных следственных органов, какие дела расследует ваше ведомство?

– Следственное управление СКП по Ростовской области занимается расследованием преступлений, ранее относящихся к подследственности следователей прокуратуры. Это тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные на территории нашей области: убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшего его смерть, преступления коррупционной направленности, а также преступления, совершенные лицами, обладающими особым правовым статусом (депутаты, адвокаты, судьи, работники прокуратуры и милиции) и так далее. В 2007 году были внесены в УПК РФ и в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» изменения, суть которых в том, что следственные и надзорные функции должны быть четко разграничены. Расследовать уголовные дела должны следователи, а прокуроры осуществлять надзор, при этом независимость вводится не только процессуальная, но и административная. До создания Следственного комитета при прокуратуре РФ прокурор, осуществляя надзор, фактически, являлся активным участником уголовного процесса на предварительном следствии, то есть имел право возбудить уголовное дело по каждому факту, который подлежал уголовно-правовой квалификации, и в процессе следствия проводил любые следственные действия, а в необходимых случаях принимал дело к своему производству, то есть осуществлял руководство следствием. Таким образом, прокурор отвечал за ход расследования уголовных дел и сам же надзирал за этим. Теперь прокурор не проводит следственных действий, а оценивает законность принятых процессуальных решений, принимает участие в судебных процессах, где по ходатайству следствия решаются вопросы об ограничении конституционных прав граждан – например, связанных с арестом, обыском, давая свое заключение. Когда же следствие закончено, уголовное дело направляется прокурору, он смотрит и оценивает полноту и законность проведенного следствия и, если его все устраивает, утверждает обвинительное заключение, направляет дело в суд и в дальнейшем поддерживает обвинение в суде. Если же он не соглашается, то возвращает дело в следственные органы для проведения дополнительных следственных действий со своими указаниями. Руководитель следственного органа рассматривает указания прокурора и, в случае несогласия – обжалует в вышестоящие инстанции. Это было и раньше, но сейчас прокурор имеет возможность быть более объективным, так как не связан с позицией следствия. Это положительный момент.

– То есть верный шаг сделало тогда правительство, отделив, так сказать «зерна от плевел»?

– Если мне не изменяет память, вопрос о таком разделении поднимался еще в 60-х годах прошлого века. То, что следствие должно быть отделено от надзора, как показывает опыт – верное решение.

– Каковы взаимоотношения с новым прокурором области?

– Рабочие, деловые.

– Юрий Васильевич, у Вас интереснейшая и в то же время сложная профессия. Не жалеете, что выбрали именно работу следователя?

– Работа, действительно, интересная и сложная . Все мы когда-то в юности хотели стать космонавтами, летчиками, военными. И я не исключение. К профессии следователя пришел, когда уже учился в Ростовском государственном университете на юрфаке, познакомившись более детально с работой правоохранительных органов. После окончания университета был назначен на должность следователя районной прокуратуры и длительное время там работал. Не жалею о своем выборе.

– Вам часто приходится выезжать на тяжкие и особо тяжкие преступления. Понятно, что насмотрелись и на горе людское, и на кровь. Какое преступление осталось в Вашей памяти, как самое чудовищное?

– Знаете, по роду службы, приходится выезжать на преступления – убийства, изнасилования. Сказать, что я привык к боли, к крови, нельзя. К этому привыкнуть невозможно. Единственное, что замечаю: если раньше все это эмоциональнее переносил, то сейчас стараешься от увиденного на происшествии как-то абстрагироваться, чтобы решить задачу профессионально – внимательно осмотреть место происшествия, собрать как можно больше фактов для доказательства вины преступника. Таких случаев в памяти не один десяток, все они связаны с кровью, с болью близких потерпевших, но навсегда запомнился один из первых выездов на место происшествия – убийство женщины. Я тогда работал следователем прокуратуры Кировского района Ростова-на-Дону. Рано утром мужчина совершил убийство своей жены. Женщине было нанесено большое количество ножевых ранений, она была просто истерзана. Комната, где произошла эта трагедия, была вся залита кровью. Но самое чудовищное – преступление было совершено на глазах у шестилетнего ребенка, сына потерпевшей. Когда я приехал и увидел это маленькое забитое существо с огромными испуганными глазами... Запомнил эти глаза навсегда.

– Раньше о работе следователя простые обыватели толком ничего и не знали. Сегодня же на телевидении много сериалов о прокурорах, следователях, милиционерах. Даже я, как криминальный журналист, иногда анализирую то или иное действие следственной группы. На Ваш взгляд, насколько правдоподобно показана на ТВ работа рядового следователя?

– Я изредка смотрю криминальные сериалы. Оценивая их с профессиональной точки зрения, должен сказать, что происходящее на экране с реальной работой следователя имеет мало общего. Следователи не бегают с пистолетом и не участвуют в задержании преступника, поскольку функции следствия и оперативно-розыскной деятельности разделены. Работа следователя это кропотливая работа с документами, допросы, очные ставки, опознания, в общем – интеллектуальная деятельность.

– Всем известен девиз сотрудников ФСБ про чистые руки, горячее сердце и холодный ум. А есть ли девиз у следователей?

– Это высказывание Дзержинского, которому следуют чекисты, краткое, емкое и точное. Я полагаю, что эти слова должны быть девизом всех работников правоохранительных органов. Что касается следователей Следственного комитета, то при поступлении на работу они приносят присягу, которой должны руководствоваться на протяжении своей службы. Это больше чем девиз – это клятва посвятить себя служению Закона, профессионально относиться к служебному долгу и, служа Закону, соблюдать интересы и защищать права граждан.

– Как-то раз присутствовала на торжественном собрании в МВД России по ЮФО в честь Дня следователя. Тогдашний начальник Главка Михаил Паньков, награждая лучших следователей, сказал: «Вы честно исполняйте свое дело, а защиту мы вам обеспечим». Вот тогда я и задумалась, а как часто следователю приходится рисковать жизнью, реагировать на угрозы?

–Работа следователя связана с расследованием преступлений, в результате которой к ответственности привлекаются виновные лица. В дальнейшем они могут быть судом приговорены к длительным срокам лишения свободы. Поэтому в процессе расследования следователю, естественно, приходится сталкиваться и с противодействием и угрозами со стороны преступников.

У нас в следственном управлении, к счастью, был только один случай, когда была получена оперативная информация о том, что подозреваемый в коррупционном преступлении высказывал угрозы расправой руководителю следственного отдела, в производстве которого находилось уголовное дело. Все обошлось – уголовное дело было завершено расследованием, направлено в суд и вынесен обвинительный приговор виновному.

– А какие профессиональные качества Вы цените в своих коллегах, подчиненных?

– При формировании Следственного управления СКП РФ по Ростовской области тщательно и скрупулезно решался вопрос с подбором кадров.

Мне как руководителю, бесспорно, импонирует, чтобы сотрудник был нравственным, порядочным, совестливым, образованным, профессионально грамотным и ответственно относящимся к своим служебным обязанностям.

Работа следователя, как я уже отмечал, достаточно сложная. Поэтому необходимы и такие качества, как терпение, мужество, принципиальность в отстаивании своей точки зрения. Совокупность всех этих качеств позволит выполнять обязанности на самом высоком уровне.

Набор этих качеств конечно идеален. Следователи же, в первую очередь, люди со всеми присущими человеку качествами. Но стремиться к идеалу все равно надо.

– А Вы согласны с мнением, что следователь это интеллект правоохранительных органов?

– Конечно, интеллектом должен обладать не только следователь, но следователь должен обладать им не в последнюю очередь! Надеюсь, другие коллеги не обидятся. Приведу пример: оперативные сотрудники собрали первичный материал и передали следователю, а следователю, казалось бы, надо сделать самое простое – реализовать материал, облечь его в процессуальные формы, которые будут доказательствами, и на основании которых будет основано судебное решение. Это просто только на первый взгляд. От того, как следователь выполнит эту работу, используя именно свой интеллект, знания, опыт таким и будет результат – понесет преступник заслуженное наказание или нет.

– В любой профессии есть моменты, когда ненавидишь свою работу, а есть и такие, когда получаешь истинное удовольствие. На Ваш взгляд, в чем счастье следователя?

– Следователь считает свою задачу выполненной, когда вина преступника доказана и он несет за содеянное справедливое наказание по приговору суда. Именно тогда у следователя появляется чувство завершенности проделанной работы. Это, наверное, и есть «профессиональное счастье» следователя.

– Жизнь не стоит на месте. С развитием прогресса, технологий появляются и новые виды преступной деятельности. Успевают ли наши следователи идти в ногу со временем?

– Конечно, все мы замечаем, как динамично изменяется законодательство, появляются новые виды преступлений, сами преступники становятся более изощренными. Следователь обязан успевать за всеми происходящими изменениями, идти в ногу со временем, чтобы квалифицировано выполнять возложенные на него обязанности. Очень большое внимание уделяется профессиональной подготовке следователей Председателем Следственного Комитета при прокуратуре РФ Александром Бастрыкиным. Во всех федеральных округах РФ в этом году были созданы учебные центры повышения квалификации работников Следственного комитета при прокуратуре РФ. На базе следственного управления по Ростовской области также создан учебный центр, где проходят обучение следователи следственных управлений Южного федерального округа, имеющие стаж работы до трех лет.

Непосредственно в нашем управлении предусмотрена пятиступенчатая система обучения следователей: как только мы принимаем претендента на должность следователя, он обязательно проходит недельную стажировку в аппарате следственного управления, где получает первоначальные практические навыки следственной работы; затем в течение шести месяцев после приема на работу молодой следователь проходит стажировку в отделе криминалистики; очень активно нами используется институт наставничества, где опытные следователи оказывают начинающим помощь в овладении специальностью; кроме того, с молодыми следователями проводятся семинарские занятия, практикуется система индивидуального обучения.

Кроме того, наши сотрудники регулярно повышают свою квалификацию в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, институте повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры РФ, Саратовском межрегиональном центре повышения квалификации прокурорско-следственных работников и федеральных государственных служащих. Все это помогает идти в ногу со временем.

– Кстати, о времени. Если выдаются выходные, как предпочитаете их проводить?

– Времени на отдых, к сожалению, маловато. Но бывают моменты, когда можно перевести дыхание. Свободное время стараюсь провести с семьей. Открою небольшой секрет: в последнее время увлеклись с сыном игрой в баскетбол. Играем дома. Если есть возможность посмотреть хороший фильм – смотрим. Люблю читать хорошие книги. Предпочитаю книги по истории, причем документальные.

– Сегодня дня не проходит без отчетов силовиков о коррупционных делах. По материалам Вашего ведомства часто возбуждаются уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников. А часто ли пытаются купить следователя?

– Был такой случай. Адвокат предложил следователю следственного отдела взятку в сумме 250 тысяч рублей за прекращение уголовного преследования в отношении своего подзащитного. Следователь сообщил о данном факте. Совместно с сотрудниками федеральной службы безопасности были проведены оперативные мероприятия. Адвокат был задержан при передаче взятки, привлечен к уголовной ответственности и осужден. Но, хочу отметить, что следователь не должен давать повод кому-либо усомниться в своей принципиальности. За время деятельности следственного управления СКП РФ по Ростовской области это был единичный случай попытки адвоката незаконным способом решить судьбу своего клиента. Такими действиями адвокат не только не помог своему доверителю, но и осложнил свою профессиональную деятельность.

– Лично мне ни разу никто не предложил взятку, мол, напишите вот так и вот так, а мы в Ваш карман опустим конвертик с деньгами. А Вам кто-нибудь предлагал взятку?

– В этом мы с Вами похожи. Тот, кто предлагает взятку, наводит справки о том или ином человеке, которого пытается подкупить. Видимо, о нас с Вами наводили справки, поэтому попыток подкупа и не предпринимают.

– В одном из фильмов для того, чтобы посадить убийцу за решетку, не хватало доказательств. Следователь фабрикует одно – решающее доказательство вины – и преступника сажают в тюрьму. Как Вы относитесь к таким вещам?Идут ли на хитрости Ваши коллеги?

– Это не хитрость, это преступление. То, что Вы видели в фильме, это совершенно неприемлемо для реальной работы следователя. Вор должен сидеть в тюрьме вне всяких сомнений! Но есть закон и порядок, которые должны быть соблюдены. А для этого надо собрать достоверные, безупречные доказательства! Бывает так, что в процессе следствия возникают сомнения в достоверности того или иного доказательства, тогда следователь исключает это доказательство как недопустимое (есть такой термин в нашей профессии). Я уж не говорю о сфабрикованности. Я не приемлю и исключаю использование следователем сфабрикованных доказательств.

– А бывает так, что человек подозревается в совершении преступления, а потом следователь начинает «копать» и понимает, что человек-то этот не виновен?

– Мы изначально стараемся таких случаев не допускать. Очень внимательно подходим к возбуждению уголовного дела. Уголовное дело возбуждается только при наличии признаков и оснований к этому. В ходе следствия собираем доказательства. Не скрою, были случаи в практике, когда и задерживали человека и предъявляли обвинение, а затем в процессе следствия получали доказательства его невиновности. К примеру, устанавливаем дополнительных очевидцев, свидетелей преступления, получаем результаты экспертиз, свидетельствующие о невиновности лица. Случается, люди сами себя оговаривают – такое тоже бывает. Суть нашей работы – найти истину, а не обвинить человека во что бы то ни стало. И если же следователь выясняет, что гражданин не виновен, то уголовное преследование прекращается, гражданину приносятся извинения, осуществляется реабилитация.

– Какой закон регламентирует непосредственно деятельность следователей?

– Деятельность следственного управления регламентируется ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Если непосредственно говорить о работе следователя, то, безусловно, основным законом для него является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, регламентирующий сам процесс расследования. Это, если можно так выразиться, Конституция для следователя.