Законодательное собрание Ростовской области (ЗСРО) отправило на доработку поправку к областному закону, разработанную в ГУВД Ростовской области. Поправка предусматривала введение административной ответственности за попрошайничество. В ходе рассмотрения текста поправки депутаты согласились, что текст нуждается в дополнении.
Чего добиваются инициаторы поправки?
По словам Виталия Сарана, наказания за попрошайничество законом не предусмотрено никакого, кроме профилактической беседы. После нее задержанного отпускают, и он снова продолжает спокойно нищенствовать до следующей профилактической беседы. Начальник управления считает, что введение штрафа до 500 рублей может хоть как-то воздействовать на рост числа нищих. При этом он считает, что все нищенствующие делятся на попавших в безвыходное положение и жуликов.
«Первые – это те, кто действительно не может обеспечить себя, в основном это освободившиеся заключенные, не имеющие ни дома, ни работы. Вторые имеют и жилье, и определенный доход, но привыкли добывать прибавку к своему бюджету таким вот способом. Все, что мы можем с ними сейчас сделать – это провести профилактическую беседу», – утверждает начальник управления по организации деятельности участковых уполномоченных ГУВД РО Виталий Саран. Он убежден, что наказанию должны подлежать только представители второй категории. Для того чтобы отличать грешных от праведных, в текст поправки введена такая формулировка: «под определение попрошайничества не попадают лица, вынуждены идти на него вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств».
Инспектор отдела пропаганды ГИБДД Раид Фатхутдинов высказал бурное одобрение инициативе коллег из ГУВД.
«Каждый из вас неоднократно наблюдал, как нищие на костылях или в инвалидных колясках медленно передвигаются по осевым линиям главных магистралей Ростова, постоянно создавая аварийные ситуации на дорогах. А что мы можем? Ну, уберем их с дороги, доставим в отделение, проведем эту, как ее, профилактическую беседу... Можем даже оштрафовать – на целых сто рублей! – А завтра он появится на той же осевой – и снова с ним возись! И ничего сделать не можем...» – проворчал инспектор отдела пропаганды, очевидно, вспоминая очередную «профилактическую беседу».
Коммунисты – вперед!
Депутат ЗСРО Владимир Бессонов утверждает, что поправка была возвращена на доработку по инициативе фракции КПРФ. Причина в том, что необходимо разработать механизм выявления действительно нуждающихся.
«Я не исключаю, что для какой-то категории людей попрошайничество – единственный способ питаться досыта. Давайте согласимся с тем, что сумма прожиточного минимума несерьезна и человек, живущий только на него, попросту недоедает, если не сказать больше. Однако необходимо отличать действительно нуждающихся от тех, кто паразитирует на милосердии! В поправке ничего не говорится о том, как это сделать. В тексте поправки есть такие слова – «под определение попрошайничества не попадают лица, вынуждены идти на него вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств». А какие эти обстоятельства? Кем они определяются?» – задает вопрос Владимир Бессонов.
Церковь – против
Служитель церкви, отец Иоанн Осяк убежден, что проблему у нас пытаются решить не с того конца.
«Вот на паперть приходят нищенствовать дети – они действительно голодают, или взрослые заставляют их паразитировать на жалости к детям? Если они голодны – то где наши социальные службы? Если обман – то где законы, наказывающие за это тех, кто их послал? Я не прогоню с паперти безногого или безрукого инвалида. Но почему общество не может предложить ему достойного занятия? Общество должно уделять внимание каждому страждущему, каждому нуждающемуся не только в материальной помощи, но и во внимании. Разве это заменить штрафами?» – заключил Иоанн Осяк.
Фото: Фото Елены Романовой