9 лет назад на Дону создали фирму для спасения водоканалов: теперь она загрязняет реки и тонет в долгах

За последние годы «Управление развития систем водоснабжения» («УРСВ»), созданное по поручению губернатора Василия Голубева, нанесло многомиллионный ущерб бассейну реки Дон. И вместо благой цели — спасения систем водоснабжения и канализации в городах Ростовской области — предприятие копит долги. Корреспондент 161.RU Григорий Ермаков рассказывает, куда приводят амбициозные планы, не подкрепленные реальными возможностями.

Замкнутый сток

Канализационный сток «УРСВ» нашли рядом с Шахтами, в поселке Южный. Неочищенные воды просто сливали на землю — полгектара оказались загрязнены. Росприроднадзор оценил ущерб в 4,7 миллиона рублей. Меньший ущерб насчитали после загрязнения берега реки Атюхта в тех же Шахтах. Инспекторы обнаружили аварию на коллекторе. Прорыв навредил природе на 200 тысяч рублей. А в Усть-Донецком районе нечистоты добрались до Дона — взятие проб выявило загрязнение с ущербом на 761 тысячу рублей.

Тяжелее всего в Красном Сулине, где суды не прекращаются с 2020 года. «Управление» загрязнило реку Кундрючья, балку Ракова и реку Северский Донец — общая сумма исков составляет 3,2 миллиона рублей.

В 2019 году по обращению местного жителя сотрудники Росприроднадзора выезжали на место. Обследуя реку Кундрючья, они взяли пробы ниже и выше точки сброса сточных вод. Эксперты обнаружили, что в воде превышено содержание вредных веществ по шести позициям. Самое большое — по нитрит-иону (более чем в 125 раз), фосфат-иону (в 42,3 раза) и аммонию-иону (в 29,6 раза).

А в итоге — мор рыбы

Что это за вещества? По словам директора Института наук о Земле ЮФУ, кандидата географических наук Андрея Кузнецова, упомянутые ионы относятся к группе биогенных соединений. Они активно участвуют в метаболизме живых организмов и очень хорошо растворимы в воде.

— На очистных сооружениях они могут удаляться из сточных вод только с использованием биологических методов, причем эффективность удаления, как правило, оставляет желать лучшего, — считает Кузнецов. — Эти соединения способствуют массовому размножению одноклеточных водорослей в воде. Она приобретает зеленый или сине-зеленый цвет и неприятный запах. Растет содержание токсических веществ, выделяемых этими водорослями.

У таких водорослей короткий жизненный цикл. Их цветение сопровождается увеличением в воде и на дне мертвого легкоокисляемого органического вещества. Уже его разложение ведет к падению уровня кислорода в воде.

— Без него большинство обитателей водных объектов жить не могут. Возникают так называемые «запорные явления» — массовая гибель рыбы, других водных организмов из-за недостатка кислорода, — подчеркивает Кузнецов.

И это только Кундрючья — правый приток Северского Донца. Одного из лучших мест области, по версии губернатора Василия Голубева.

Власти скрывают

В судах «УРСВ» утверждало: администрация Красного Сулина с 2012 года знала, что местные очистные изношены на 70% и привести в норму выбросы просто невозможно. Компания, учрежденная именно для спасения изношенных систем, указывала на это дважды, а затем апеллировала к тому, что лаборатории напортачили с пробами.

В конце концов «УРСВ» начало ссылаться на свое «имущественное положение». Когда в январе 2022 года Росприроднадзор потребовал взыскать задолженность за негативное воздействие на окружающую среду (2 миллиона рублей), представители компании заявили — штраф в таких размерах навредит предприятию.

«Наложение административного штрафа, — представлена позиция компании в документах суда, — существенно скажется на финансовом положении "УРСВ". Это не позволит тратить достаточные суммы на содержание, ремонт и обслуживание социально значимых объектов сети водоснабжения, водоотведения. Что может привести к причинению вреда охраняемым законом интересам общества и государства».

Суд доводы компании не убедили.

Деньги — в трубу

Всего «УРСВ» проиграло шесть исков Росприроднадзору — на 6 миллионов рублей. Еще три иска от надзорного органа еще рассматриваются — на 7,6 миллиона рублей.

Но претензии к управлению есть не только у Росприроднадзора. Согласно данным картотеки арбитражных судов, региональное Минприроды подало 117 исков. Самый крупный — в 2021 году, когда с компании взыскали 7,6 миллиона рублей задолженности по договору водопользования. При этом только 5 июля 2022 года подано ещё шесть исков к «УРСВ» на сумму 11,5 миллиона рублей.

Но и всё это — капли в море.

С момента своего основания в 2013 году «УРСВ» проиграло 574 процесса — на 1,1 миллиарда рублей. Как энергоснабжающая организация она тоже подавала иски — за невыплаты. Например, в июле 2022 года сообщалось, что в Шахтах горожане задолжали «УРСВ» более 362 миллионов рублей за обеспечение водой. Но и сумма по всем выигранным делам вдвое меньше проигранного — 535 миллиона рублей.

Министр ЖКХ: «Ситуация непростая»

По словам областного министра ЖКХ Сергея Сизикова, сейчас, как и в 2013 году, правительство убеждено, что качественное водоснабжение — актуальная задача. В 2018 году предприятие взяло на себя еще часть проблемных объектов — в Новошахтинске, Белой Калитве, Красном Сулине, Гуково и Зернограде. Раньше сети в городах принадлежали компании «Донреко», но она обанкротилась.

«Донреко» передало сети госпредприятию «с серьезным уровнем износа сетей».

— В связи с этим ситуацию в «УРСВ» оцениваем как непростую. Для её стабилизации сейчас проводится работа по передаче муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в зоне обслуживания предприятия, в госсобственность Ростовской области, — отметил Сизиков в комментарии для 161.RU.

По мнению министра, переход всех сетей в госсобственность позволит обследовать весь комплекс. Тогда власти планируют уже определить первоочередные проблемные участки и скорректировать инвестпрограмму управления — для установления экономически обоснованного тарифа.

Но кто в компании будет решать эти вопросы «в поле» — до конца непонятно. С 2019 года «УРСВ» сотрясает директорская чехарда. За четыре года в компании сменились пять руководителей, и только один из них был генеральным директором, все остальные — временно исполняющими обязанности. Действующий директор Сергей Бреус тоже пока в статусе и.о.