Вариант «целевой», или три года спустя

Власти Ростовской области разработали два сценария развития социально-экономического развития региона на 2012-2014 годы. Согласно прогнозам властей, объем инвестиций благодаря созданным условиям к 2014 году должен увеличиться на 46% от планируемого объема 2011 года – до 365 млрд рублей. Практически по всем показателям область будет обгонять среднероссийские цифры, за исключением сельского хозяйства. Несмотря на то, что наш регион – аграрный.

Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2012-2014 годы министерство экономического развития предлагает с учетом сценарных условий социально-экономического развития страны, предложенных минэкономом РФ. В то же время использовался ряд индексов, которые наиболее верно, на взгляд местных чиновников, характеризуют ситуацию в нашем регионе.

При прогнозировании учитывались бюджетные послания президента на 2012-2014 годы, а также тенденции развития экономики и социальной сферы за первые четыре месяца 2011 года. Принимались во внимание и предложения муниципалитетов и министерств.

«Разработка прогноза велась в двух вариантах, первый вариант – консервативный, разработан в условиях слабой инвестиционной активности и значительной инфляции, – пояснил министр экономического развития Ростовской области Владимир Бартеньев. – Второй вариант – целевой, показывает экономику области на основе роста эффективности бизнеса, активного инвестирования в обновление всех мощностей предприятия при замедляющейся инфляции и потребительских ценах. Политика должна быть направлена на максимальное наращивание налогового и инвестиционного потенциала и повышения качества и удобства жизни жителей, а также качества образования и здравоохранения. Одновременно необходимо реализовать механизмы поддержки инновационных технологий, отслеживать в ручном режиме те проекты, которые имеют наибольшее значение для региона».

Исходя из поручений губернатора, традиционно за основу берется второй, более напряженный вариант. В 2011 ВРП по оценкам составит 745 млрд рублей, это на 6,3% выше уровня 2010 года. В 2012 году прогнозируется прирост ВРП на 6,4% (в России – на 3,5%), в 2014 году показатель вырастет по сравнению с 2010 годом на 29% (в России за этот период рост планируется на 17%).

Промышленность в рост

По оценкам, в этом году индекс промышленного производства составит 110,3% к уровню текущего года при среднероссийском показателе 105,4%. В ближайшие три года промышленный рост будет составлять 6-7%, в целом за период с 2010 по 2014 годы промышленное производство области вырастет на 34%, а в России – на 18%. Рост прогнозируется на предприятиях всех видов деятельности, но больше всего в сферах электро- газо- и водоснабжения. На перерабатывающих предприятиях сильнее будет развиваться текстильно-швейное производство, производство кокса и минеральных и нефтепродуктов. Среди основных предприятий министр назвал Тагмет, РЭМЗ, «Глория Джинс».

Сельское хозяйство ниже среднего

В сельском хозяйстве, по прогнозам минэкономразвития, рост производства валового производства во всех категориях хозяйств составит 2,1-2,7%. Достижениям будет способствовать реализация целевой программы развития сельского хозяйства и регулирование рынка сельхозпродуктов. «За счет реализации инвестпроектов Евродон, Росдон, птицефабрика «Задонская», «Русская свинина» будет обеспечен рост производства мяса на 380 тыс тонн, а молоко должно достичь 1,22 тыс тонн, – рассказал Владимир Бартеньев. – Однако, по оценке минсельхозпрода области, к 2014 году по сравнению с 2010 годом сельское хозяйство вырастет на 14,9%, при этом в России рост данного показателя составит 19,9%. По сути, сегодня это единственная отрасль в прогнозе, которая будет развиваться неопережающими темпами».

Вице-губернатор Сергей Горбань спросил главу минсельхоза: «Почему мы заранее планируем ниже общероссийского, в чем дело?» «Просто Российская федерация по показателям 2010 года имела очень большой минус к тому, что было раньше. Поэтому федерации «с нуля» гораздо проще нарастить этот уровень, чем Ростовской области. Мы все достаточно четко просчитали и приняли такое решение», – ответил Владимир Черкезов.

Инвестиции в приоритете

«В будущем надо переломить тенденции низкого прироста инвестиций. Напомню, в 2010 году снижение инвестиций составило 16% к уровню 2009», – сказал Владимир Бартеньев.

С начала этого года в области работает Совет по инвестициям при губернаторе, отбирающий наиболее значимые проекты для области в «губернаторскую сотню». В 2011 году по плану приток средств в область должен составить 195 млрд рублей. Для создания более комфортных условий инвесторам в этом году были созданы налоговые преимущества, а также «приспущены» административные барьеры, и ведется помощь с создании инфраструктуры.

В прошлом году в эксплуатацию было введено 18 объектов из числа приоритетных проектов с инвестиционными вложениями на сумму 83,5 млрд рублей. Из них основные:

• завод по производству чипсов и соленых закусок «Фрито Лэй Мануфактуринг» в Азове стоимостью 3,3 млрд рублей;

• вакууматор для внепечной обработки металла «ТАГМЕТ» в Таганроге стоимостью 591 млн рублей;

• реконструкция Шахтинской ГТЭС «Ситилайф Росс» в Шахтах стоимостью 1,5 млрд рублей;

• завод по производству безалкогольных напитков «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в Азовском районе (4800 млн рублей);

• пуск 2-го энергоблока Ростовской АЭС «Концерна Росэнергоатом» в Волгодонске (57,65 млрд рублей).

По прогнозам властей региона, объем инвестиций в действующих ценах в 2014 году должен увеличиться до 365 млрд рублей. Если сравнивать с прогнозируемой на этот год цифрой 195 млрд, инвестиционные вливания вырастут на 46%.

Стройка

Негативная ситуация в строительной сфере, сложившаяся после кризиса, не позволила до сих пор достичь в Ростовской области уровня ввода жилья 2008 года. Руководство региона планирует начать повышать его только с 2013 года. В долгосрочной перспективе, к 2015 году планируется увеличить объемы жилищного строительства до 3,16 млн кв метров. Всего за пять лет в области планируется построить около 12 млн кв метров жилья.

Кошельки

Средняя по области зарплата в 2011 году вырастет по отношению к прошлому году на 11% и достигнет 16,9 тысячи рублей. На 2012 год заложен рост окладов бюджетникам, а к 2014 году средний заработок по области составит 22,7 тысячи рублей (рост на 25,5%), предполагают чиновники. «Более высокими темпами, чем зарплаты, будут расти денежные доходы населения – на 73%, это произойдет за счет роста довольствия военнослужащим, соцвыплат и пенсионного фонда. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократиться с 15,4% в 2010 году до 10,4% в 2014 году», – озвучил предполагаемые цифры министр экономразвития.