Что станет роскошью?

Акцизы на товары роскоши стремится ввести Минэкономразвития. Минфин РФ на прошлой неделе сделал заявление о том, что рассматривает его предложение об их введении. Однако чиновники сами сомневаются, что эта мера может существенно увеличить доходы бюджета. Эксперты также против: ужесточение налогооблажения может вызвать много неприятных моментов.

Еще в первой декаде месяца Минэкономразвития заявил о том, что в течение 10 дней подготовит предложения по акцизам на товары роскоши. Однако глава министерства экономики Эльвира Набиуллина уклонилась от обозначения конкретных товаров, которые могут попасть в разряд подакцизных, но отметила, что этот перечень, скорее всего, не будет очень широким. «Я сейчас не буду говорить о конкретных товарах, потому что сейчас мы ведем расчеты», – отметила она.

Как сообщил на прошлой неделе директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин, виды товаров пока так и не конкретизированы. «Минэкономразвития предлагает ввести новые акцизы на товары, но пока не конкретизировал, на какие», – сказал он. «Мы сами не можем предположить, какие акцизы можно ввести», – отметил он.

Илья Трунин также добавил, что объяснить работу механизма на данный момент сложно. Ранее, в 90-е годы, акцизы взимались от цены. По его словам, теория налогообложения говорит о том, что акцизы должны взиматься с товаров, спрос на которые «низко-эластичный, то есть независимо от цены потребление все равно остается достаточно стабильным». К таким товарам, по его словам, можно отнести, например, нефтепродукты и табак. Но на них сейчас и так есть акцизы. «Какие еще подобные товары можно предложить, я пока не вижу вариантов», – сказал глава департамента.

Предполагается, что к «роскошным» товарам отнесут вещи не повседневного спроса. Сейчас Минэконом ведет расчеты по каждому из возможных видов. По словам главы МЭР, необходимо понять, как введение акциза повлияет на потребление товаров и даст ли это доходы в бюджет. «Мы считаем, что потенциал для работы в этом направлении есть», – указала она.

Но есть ли на самом деле этот потенциал? «Самое главное, что касается товаров роскоши, я не думаю, что введение акциза может как-то существенно повлиять на доходы бюджета, мы больше затратим на администрирование», – заявил Илья Трунин.

Потенциальные потребители и эксперты не видят в этом законе перспективы для российского налогообложения. Генеральный директор риелторской компании «Титул» Евгений Сосницкий высказал протест против новых акцизов: «Я категорически против этого, у нас в стране очень часто законы принимаются под воздействием сиюминутных выпадов и решений, необдуманно должным образом. Закон об акцизах на товары роскоши я считаю радикальным, его нужно взвешивать очень долго и основательно. Необходимо в первую очередь создать определение понятия роскошь. К примеру. Если говорить об авто что считать роскошью «лексус» или «тойота»? Или «мазератти»? Где граница? Где разница между комфортабельностью и шиком, роскошью? А если говорить о квартирах, у нас норма 10 метров на человека, в Европе отдельная комната. Так от чего отмерять судить по рыночной стоимости? И регионы между собой очень разнятся по уровню дохода».

Во-вторых, система радикального ужесточения налогов не имеет хороших перспектив, уверен Евгений Сосницкий: «Думаю, государство идет по неправильному пути, наоборот, нужно собирать налоги по системе либерализации, а не поднимать ставки, тогда с большей отдачей пойдут пополнения в казну. Очень простой пример: упрощенная система налогообложения, 6%. Вот это я считаю прогрессивным шагом. Чем более либеральны будут налоги, тем более они будут симпатичны населению. А акцизы на роскошь это демотиватор, который не станет популярным и вызовет кучу неприятных моментов, а не пополнит казну деньгами».

По мнению эксперта «Финама», государство подошло к пределу возможного повышения налоговой нагрузки на экономику. «На следующей неделе президиум правительства выслушает позицию Минфина по основным направлениям бюджетной политики на 2011-2013 годы. Но налог на роскошь, на введении которого настаивает Минэкономразвития, в обозримом будущем введен не будет. В этом я согласен со мнением Ильи Трунина – от него больше головной боли, чем казенной прибыли», – считает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин.

Итак, что считать предметом роскоши, пока ясности нет. Один из вариантов МЭР – частично восстановить список из закона об акцизах, утратившего силу с 2001г.

На сегодняшний день список подакцизных товаров содержится в Налоговом кодексе: спирт, алкоголь, сигареты, автомобили и мотоциклы, бензин, дизельное топливо, моторные масла. В первой редакции закона об акцизах, принятого в 1991г., в списке также были ювелирные изделия, икра осетровых и лососевых рыб, деликатесные морепродукты, высококачественные изделия из фарфора и хрусталя, ковры, мех, одежда из натуральной кожи, автомобильные шины и шоколад.