Неполное сельхозфинансирование

Утверждена долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства в Ростовской области на 2010 – 2012 годы. Соответствующее постановление, как сообщили в областном минсельхозе, подписал губернатор области Владимир Чуб.

Считается, что новая программа обеспечит действенную финансовую поддержку донского сельхозпроизводителя, то есть сделает то, чего село давно ждет от властей. В ней определяются цели, основные направления и комплекс мероприятий по развитию различных отраслей сельского хозяйства области и, что самое главное — их финансовое обеспечение и механизмы реализации этого обеспечения.

Новый заместитель губернатора, министр сельского хозяйства и продовольствия области Владимир Черкезов выразил оптимизм в связи с утверждением программы.

«Это, по сути, стратегия развития донского АПК на три ближайших года, – подчеркнул заместитель губернатора. – И главная задача министерства сегодня – вовлекать всех сельхозпроизводителей в ее реализацию, создавая наиболее удобные условия для их деятельности и развития отрасли».

Сама программа развития сельского хозяйства включает 11 подпрограмм. Пять из них направлены на развитие животноводства, а точнее – молочного и мясного скотоводства, овцеводства, птицеводства и свиноводства. В частности, предусмотрено субсидирование части затрат на содержание племенного маточного поголовья КРС молочного и мясного направления, субсидии на приобретение семени племенных быков–производителей и на их содержание. Обеспечена бюджетная поддержка в выращивании и реализации молодняка КРС. Кроме того, субсидии будут предоставляться тем хозяйствам, которые будут сдавать молоко на перерабатывающие предприятия области.

Три подпрограммы предусматривают развитие растениеводства. Кроме того, трехлетняя стратегия развития АПК в Ростовской области предусматривает специальные подпрограммы. Одна из них направлена на развитие конкуренции на продовольственном рынке области, другая – на развитие малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств. Еще одной подпрограммой предусмотрены мероприятия по социальному развитию села до 2012 года.

Кроме того, предусмотрено выполнение мероприятий, не вошедших в подпрограммы. Эти мероприятия включены в шесть дополнительных разделов программы.

Финансирование всех направлений программы за три года предположительно составит 1,3 миллиарда рублей. При этом в минсельхозе не исключают, что при благоприятном развитии событий эта сумма может существенно вырасти.

Основными целями программы объявлены повышение конкурентоспособности производимой в области сельхозпродукции. Сохранение и воспроизводство плодородия почв, устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни на селе, развитие конкуренции, а также увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции.

Предполагается, что вложенные средства окупятся дополнительными поступлениями в муниципальные и областной бюджеты, появлением новых рабочих мест, улучшением экономического положения села и повышением конкурентоспособности сельхозпродукции, произведенной на территории области.

Однако президент Ростовской областной ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств (АККОР) Александр Родин разделяет оптимизм областного министра сельского хозяйства лишь частично.

Он согласен, что надо восстанавливать животноводство, да и не только его. Однако уровень отпущенных на программу средств президента ассоциации, мягко говоря, не впечатляет.

«Один миллиард триста миллионов на три года – это несерьезно. Надо намного больше. По большому счету, в Ростовской области на поддержку села ежегодно должно уходить до десяти процентов областного бюджета! Сколько у нас запланировано на следующий год, чуть меньше семидесяти миллиардов? Вот и посчитайте, сколько надо-то! И будет тогда у нас на селе и занятость, и конкурентоспособность, и уровень жизни, и соответствующая отдача в бюджеты!», – убежден Александр Родин. Он убежден, что только при заявленном им объеме финансирования налоговая отдача в бюджеты всех уровней превысит дотационные затраты на помощь селу.