Стройки вне закона: чиновников заставят работать?

В Ростове появился документ, описывающий как бороться с самозастроем. По обращениям горожан чиновники теперь обязаны делать все, чтобы виновный застройщик был оштрафован, а земельный участок освобожден.

В ростовской администрации подписано постановление, определяющее порядок выявления и пресечения самозастроя. Документ описывает, что выявлять самовольные постройки по обращениям жителей должны районные администрации, департамент архитектуры и ДИЗО.

Если постройка обнаружена, то чиновникам дается семь дней, чтобы направить информацию в Региональную службу государственного строительного надзора. Она имеет право привлечь застройщика к административной ответственности. Параллельно департаменту имущественно-земельных отношений полагается направить иск в суд о сносе самозастроя и освобождении земельного участка.

Если нелегальная капитальная стройка обнаружена в зоне индивидуальной жилой застройки, то подачей исков в суды о сносе станут заниматься администрации районов Ростова.

При этом чиновники обязаны в течение трех дней с момента выявления незаконных объектов направить застройщику предложения немедленно остановить стройку и в течение месяца снести объект и восстановить территорию.

Нелегальные стройки, особенно многоквартирные дома в частном секторе – больная тема для нашего региона. По словам руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Дмитрия Позднева, за последние три года в Ростове удалось выявить более 200 самовольных объектов.

«Причины возникновения подобных объектов разные: от правовой неграмотности застройщиков до открытого нарушения законодательства. В отдельных случаях муниципальные органы архитектуры сознательно выдают разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности», – отмечает Дмитрий Позднев.

Главный архитектор Ростовской области Алексей Полянский считает, что решением большей части этих проблем станет совершенствование нормативно-правовой базы сферы строительства.

Эксперты относятся к нововведению мэрии скептически. До принятия градостроительного кодекса существовала муниципальная инспекция, которая могла опечатывать стройплощадку, применять экономические рычаги к нерадивому застройщику, штрафовать. Теперь даже если строитель оштрафован и суд вынес решение о сносе, застройщик может отказаться его исполнять. В соседнем с Ростовом Краснодаре проблему решают по-другому. Например, в мае депутаты гордумы выделили из бюджета 15 миллионов рублей на снос домов-самостроев, потому что считают, что ситуация приобрела угрожающие масштабы. Краснодарские застройщики смогли легализовать свыше 400 тысяч квадратных метров возведенного жилья.

Известный ростовский блогер, генеральный директор агентства недвижимости «Титул» Евгений Сосницкий подтверждает, что в Ростове проблема с возведением многоэтажек в частном секторе стоит довольно остро. В таких домах квартиры продают даже дешевле, чем на вторичном рынке.

«Извечная наша проблема: главный критерий для человека – это, к сожалению, цена. Мы продажей жилья в таких домах не занимаемся, но заявок поступает и на покупку и на продажу очень много. Ну представьте, однушка стоит 1,8 миллиона рублей. Квартира в незаконном коттедже стоит 850 тысяч рублей. Плюс еще некоторые банки кредитуют под такое строительство, не разбираясь в ситуации, – комментирует Евгений Сосницкий. – Это не решение для рынка, я категорически против этого. Вы живете в частном доме на шести сотках. И вдруг появляется кто-то и на соседних шести сотках строит пятиэтажный коттедж на 28 квартир. При этом пожарных проездов нет, мощности воды не рассчитаны. К тому же вы не хотели жить во дворе многоэтажного дома. И посмотрите, что происходит. Больше, чем в половине случаев жалуются соседи – это точно. Прокуратура же не ходит по дачным товариществам, не выявляет эти дома. Она реагирует на обращения жителей, недовольных тем, что упал напор выводы, возникли перебои с электроэнергией».

Эксперт не согласен с тем, что такие такие дома нужно узаконивать.

«Соседи, которые жалуются, правы! Это зона другая, зона малоэтажной застройки. Ведь в итоге накажут не застройщика, а 28 человек, которые взяли кредиты. Парадокс – они еще и снести дом должны будут за свой счет», – резюмирует Евгений Сосницкий.