Семья донского депутата построит элитный ЖК там, где это делать запрещено. Это как?

В Ростове на Береговой, 16 впритык к набережной уверенно растет новая высотка. Это будет 64-метровая резиденция премиум-класса. А строят ее в зоне речного фасада, где что-либо выше 20 метров появляться в принципе не должно.

Застройщиком выступает ООО СЗ «НСК-ДОН» (до этого — ООО «Намус»). Согласно проектной декларации на сайте «Дом.РФ», это будет 16-этажный нежилой объект (гостиница). Ввести в эксплуатацию его планируется во втором квартале 2026 года. Выдать ключи — в конце 2026 года.

При этом на сайте проекта (он называется «Берег») указывается, что это будет жилой дом, а не гостиница. Потолки до 6,6 метра, площади квартир — от 210 до 300 квадратных метров, двухуровневые пентхаусы, лифты с личным доступом, открытые террасы. Можно купить целый этаж.

«Берег» — новый комплекс делюкс на береговой линии в центре Ростова-на-Дону. Возвышается эффектной доминантой архитектурного ансамбля Богатяновского спуска. В продаже — резиденции и пентхаусы с видом на Дон. Роскошный. Исключительный. Технологичный. С выходом к причалу для яхт и катеров. Здания комплекса «Берег» занимают ценнейший участок земли в историческом центре Ростова-на-Дону. В этой точке начинается городская набережная и пересекается с началом знаменитого Богатяновского спуска»», — говорится на сайте проекта.

Исходя из кадастровой карты, участок строительства находится в зоне речного фасада. На таких территориях возводить здания выше 20 метров запрещено. Ограничены были наложены в декабре 2022 года решением гордумы Ростова.

В администрации города в ответ на запрос 161.RU речной фасад не упомянули. Власти заявляют, что «Берег» строится в зоне, которая регулируется требованиями к объектам в зоне архитектурной среды вдоль основных магистралей города. Рядом со стройкой только двухполосных поворот с Береговой на Богатяновский спуск. Ограничение на высоту зданий здесь составляет 65,7 метра. Высота самого высокого («Берег» состоит из несколько зданий разной этажности) составит 63,79 метра.

В водоохранную зону реки Дон (20 метров от кромки воды) стройка также не попадает, говорят в администрации.

Общественность и архитектурное сообщество Ростова начало бороться с этой стройкой еще весной 2024 года. Под обращениями к властям с просьбой не допустить дальнейшее уничтожение речного фасада подписывались организации «МойФасад», «Несносный город», объединение «ГорЛесНадзор». В декабре похожее письмо на имя врио губернатора Юрия Слюсаря направило Ростовское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК).

Не получив реакции властей, экспертное сообщество написало коллективное обращение сначала в прокуратуру Ростова, а потом и области. Об этом 161.RU рассказал один из представителей архитектурного сообщества города. Свое имя он попросил не указывать.

«Оба ответа были типовыми. Что разрешение на строительство выдано на основании градплана, который был выдан застройщику до вступления в силу ограничений по зоне речного фасада. Никаких нарушений нет, в случае несогласия можете обратиться в суд», — рассказал собеседник редакции.

По его словам, прокуроры не захотели разбираться в ситуации. Потому что к обращениям было прикреплено достаточно количество примеров из судебной практики других регионов. Речь о том, что градплан — документ уведомительный, его запрашивает застройщик, чтобы посмотреть какие ограничения есть на том участке, который он собирается освоить.

«И градплан никак не обязывает органы власти через два или три года, когда человек уже пришел с проектом, рассматривать его без учета новых ограничений, а не только тех, что существовали в момент предоставления градплана. Но в Ростове, к сожалению, происходит именно так», — пояснил эксперт.

Он добавил, что в Градостроительном кодексе РФ есть статья, в которой четко говорится, что орган власти имеет право рассматривать проект застройки с учетом ограничений, которые действуют на момент поступления проекта, а не на дату выдачи градплана.

«По России есть достаточно эпизодов, когда застройщик идет с иском к властям, мол, мне вот выдали градплан, на моем участке не было ограничений, а я пришел через три года уже с проектом, а мне теперь отказывают в разрешении на строительство. Суд встает на сторону властей. Все эти дела мы прикладывали к нашим обращениям», — рассказал один из подписантов.

Редакция 161.RU обратилась за комментарием к ГК «Вертикаль», которая на сайте «Берега» обозначена как застройщик. В итоге в компании заявили, что не смогут ответить на присланные редакцией вопросы.