20 июня в Ростове прошло 19-е заседание городской думы седьмого созыва. В нем приняли участие депутаты, глава города Зинаида Неярохина, глава администрации города Алексей Логвиненко, депутаты Законодательного собрания Ростовской области Адам Батажев и Вартарес Самургашев, а также прокурор города Олег Фрикель. На заседании обсудили 26 вопросов, в частности новую редакцию Нормативов градостроительного проектирования и изменения в бюджет города.
Заседание началось с награждения Алексея Логвиненко дипломом победителя в номинации «Лучшая торговая улица» конкурса «Торговля России». Состязание проходило в шестой раз, жюри выбирало победителя из полутора тысяч заявок.
Управление имущественно-земельным комплексом
С первым докладом «Об исполнении муниципальной программы управления имущественно-земельным комплексом Ростова-на-Дону» выступил Юрий Овчинников, первый заместитель главы администрации.
Программу учредили, чтобы повысить эффективность распоряжения муниципальной собственностью и развития потребительского рынка. Программа, по словам Овчинникова, состоит из двух подпрограмм. Это «Управление муниципальным имуществом и земельными участками на территории Ростова» и «Развитие потребительского рынка и сферы услуг». Срок исполнения программы — до 2035 года, финансирование на весь период — 3,6 миллиарда рублей.
— Эффективность использования выделенных средств подтверждается поступлением в бюджет более чем 6,2 миллиарда рублей неналоговых доходов с 2019 по 2022 год, — заявил замглавы администрации.
Он также рассказал о вовлечении в оборот 52 земельных участков и 181 объекта муниципальной собственности. Это привлекло в бюджет более 240 миллионов рублей.
Кроме того, по программе развития потребительского рынка запустили геоинформационную систему «Умная торговля». Благодаря ей информация о размещениях нестационарных торговых объектов стала общедоступной. Теперь локации можно увидеть на карте. За период действия программы — с 2019 по 2022 год — на схеме размещения появилось 1609 мест. Также за это время выявили 2590 незаконных НТО, почти все они ликвидированы.
— Эффективность муниципальной программы «Управление имущественно-земельным комплексом Ростова-на-Дону» за период с 2019 по 2022 год составила 93,6% и признана высокой, а бюджетная эффективность реализации муниципальной программы составила 100%, — подытожил Юрий Овчинников.
Дифференциация платы за аренду городского имущества
Юрий Овчинников рассказал о новой мере поддержки малого и среднего бизнеса. Она связана с арендой муниципального имущества. Объекты будут сдавать предпринимателям в аренду по льготным ставкам. Такое решение приняли в связи с тем, что владельцам бизнеса придется тратить деньги на ремонт.
— Чтобы поддержать местный бизнес, мы изучили опыт Москвы, Казани, Краснодара и Мурманска в данном направлении. Учитывая практику регионов, разработали проект, в котором арендная плата за первые два года составит 50%, в третий год — 75%, в четвертый и последующие — 100% от размера годовой оплаты, — пояснил замглавы администрации.
Перечень имущества, которое могут арендовать предприниматели уже составлен. На данный момент в нем 43 объекта, из которых свободно — 37. Предполагаемый доход от принятия данной меры составит около восьми миллионов рублей.
Об изменениях в городском бюджете
На заседании выступила начальник муниципального казначейства Татьяна Асатрян. Она сообщила, что в городском бюджете увеличились и доходная, и расходная части. С учетом изменений доходная часть бюджета Ростова на текущий год составит 57 млрд 74 млн рублей, расходная часть — 60 млрд 399 млн рублей. Дефицит бюджета составляет 3 млрд 324,6 млн рублей, что соответствует нормам бюджетного законодательства. Дефицит покрывают деньги, оставшиеся с прошлого года, доходы от акций и кредитные средства.
По словам Асатрян, изменения произошли в основном из-за расходов:
на размещение и питание эвакуированных граждан Украины — 83 миллиона рублей;
на реконструкцию улицы Вавилова — 1 миллиард 314,5 миллиона рублей;
на покупку 42 автобусов большой вместимости — 245,2 миллиона рублей;
на замену и модернизацию лифтов в 12 многоквартирных домах — 51,3 миллиона рублей;
на оснащение второго модульного здания школы в Суворовском микрорайоне — 64,7 миллиона рублей.
Также средства направлены на расселение аварийного жилья, строительство коллекторов, социальные субсидии и иные городские нужды.
Изменение нормативов градостроительного проектирования
С докладом по теме выступил заместитель главы администрации города по строительству и архитектуре Андрей Дикун. По его словам, нормативы градостроительного проектирования устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений. Действующие местные нормативы утвердили еще в 2017 году.
— Новые нормативы разработали в соответствии с требованиями законодательства градостроительной деятельности, а также в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке нормативов градостроительного проектирования, — пояснил Дикун.
В новой редакции нормативов применено поэтапное повышение показателей обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры. Например, по обеспеченности детскими дошкольными учреждениями и местами в общеобразовательных организациях. Так, с 2023 по 2035 год обеспечение местами в детсадах вырастет с 47 до 55 мест на тысячу жителей, а в школах — с 106 до 118.
Также установили новые показатели минимальной обеспеченности населения объектами озеленения. Речь идет про озелененные территории по типу территориальной принадлежности в «квадратах» на человека: для городского округа в целом — 16, для жилого района — 10, для микрорайона (квартала) — 6. А для придомовой территории (в отношении земельного участка под многоквартирным жилым домом) — 3.
Кроме того, решено увеличить еще один показатель — количество парковочных мест. Раньше этот показатель был 350 мест на 1000 человек, по новым нормативам будет 410.
Учитывая особенности различных градостроительных и планировочных условий, на территории города выделят центральную часть и исторический центр. Центральная часть города определяется в границах: пр. Сиверса — пер. Приволжский — ул. Варфоломеева — пр. Чехова — ул. Малюгиной — пр. Театральный — пр. Шолохова — ул. 14-я линия — ул. Ченцова — ул. 32-я линия — ул. 31-я линия — ул. Городовикова — ул. 29-я линия — река Дон.
Исторический центр, включающий в себя наибольшее количество объектов культурного наследия и ценных объектов историко-градостроительной среды, ограничивается: пер. Братский — ул. Серафимовича — пер. Доломановский — ул. М. Горького — ул. Ченцова — ул. Каяни — ул. Мурлычёва — ул. 28-я линия — ул. 27-я линия — ул. Комсомольская — ул. 25-я линия — ул. Мясникова — ул. Нижненольная — ул. Закруткина — пер. Краснофлотский — ул. Кизлярская — ул. Станиславского — пр. Ворошиловский — ул. Ульяновская — пер. Газетный — ул. Донская — пер. Соборный — ул. Баумана — пр. Будённовский — ул. Тургеневская.
Депутат Валерий Левченко добавил, что вместе с новыми нормативами появляется жесткое правило — если застройщик возводит многоэтажный дом, то в радиусе четырехсот метров от здания обязательно должен быть сквер. И если рядом нет существующего, то застройщик обязан будет приобрести участок в этих пределах и посадить деревья самостоятельно.
Кроме раскрытых выше тем, на заседании обсудили развитие и эксплуатацию транспортной инфраструктуры, ремонт внутриквартальных проездов, благоустройство дворовых территорий и дизайн-код города.
