Доля риска

На Дону ряды обманутых дольщиков не уменьшаются, а наоборот, пополняются. Чиновники признались: уже в ближайшее время так называемых проблемных домов официально станет в два раза больше. А потому в областной администрации предлагают решить проблему радикально ...вовсе запретить строить дома с участием дольщиков.

Сегодня на Дону около 80% многоквартирных домов возводится с долевым участием. Как признаются областные чиновники, гарантий, что все они будут сданы и люди получат квартиры – нет. Выходит, знаменитый Федеральный закон №214 не панацея. В соответствии с ним, единственное, на что может рассчитывать дольщик – это возврат своих средств. Да и то лишь тех, которые застройщик вложил в строительство дома. На данный момент в Ростовской области 28 проблемных домов, которые власти обещали достроить уже буквально-таки в 2010-2011 годах. Но неожиданно выяснилось, что в ближайшее время число обманутых дольщиков возрастет. Если раньше чиновники оправдывались несовершенством законодательства, то теперь виной всему кризис.

«В 2008 году, благодаря работе комиссии, нам удалось ввести в строй пять проблемных домов. Оставшиеся дома мы планировали ввести в строй уже к 2010 году. Однако кризис внес свои коррективы. В 2009 году мы ввели еще два дома, в этом – еще два и планируем достроить до конца года еще три-четыре дома, – начал за «здравие» свой доклад на коллегии в областной администрации начальник управления по контролю и надзору за долевым строительством на заседании администрации области Игорь Захаров. А закончил он тем, что уже в ближайшее время проблемных домов в Ростовской области станет … больше. Причем практически вдвое. Список пополнится минимум на 28 объектов.

Как пояснил Игорь Захаров, на этот раз проблема в падении спроса на жилье. Начав строительство домов, и распродав за год в среднем около 20% квартир, оставшиеся застройщик продать не может. Следовательно, и денег, чтобы возводить дом у него уже нет.

«Если нет 100% финансирования – дом достроен быть не может, а следовательно, люди вновь остаются без квартир», – печально заключил чиновник. Выход из положения он предложил радикальный: или принять новое законодательство, которое будет гарантировать дольщикам, что свои квартиры они получат (правда, не уточнив, каким образом, и кто будет давать такие гарантии), или вовсе запретить застройщикам привлекать средства дольщиков.

Большинство экспертов сходятся в том, что запрет – это не выход из положения. Он может только усугубить проблемы.

«Задача государства в рамках закона организовать защиту дольщика, но нельзя «душить» застройщика, – считает генеральный директор Российско-финской компании ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев. – Сейчас в области практически нет застройщиков, которые могут строить многоквартирные дома за счет собственных средств. Для инвесторов также вложение денег в строительство домов станет не привлекательным: на возведение дома и регистрацию за застройщиком прав собственности на квартиры уйдет до двух лет, и только после этого начнется продажа квартир. Кто же захочет «заморозить» свои деньги на два года? Что касается банковских кредитов, то, представьте, какая сумма набежит со ставкой 18% за два года – это тоже не выгодно застройщикам. Тогда вопрос: для кого и на какие деньги строить? Если запретить использовать деньги дольщиков – то можно забыть про доступное жилье, строить мало кто сможет, а если и будут строить, то в стоимость квартир будут включены еще и затраты на кредиты, например».

При этом Андрей Шумеев уверен, что для решения проблемы обманутых дольщиков не надо «изобретать велосипед» и принимать новые законы. У государства, после внесения последних изменений в 214 ФЗ, есть рычаги контроля и воздействия на застройщиков, только вот почему-то их не используют в полной мере.

«Государственные органы недостаточно контролируют долевое строительство, не хотят брать на себя ответственность, – поясняет он. – Вот, например, ситуация. Я недавно говорил с одним, как их называют, «малым застройщиком». У него еще котлован не вырыт, а он уже распродал более 80% квартир по договорам займа. Сейчас он пустит деньги в какой-нибудь другой бизнес, а как достраивать дом, об этом толком и не думает ни застройщик, ни займодатель. Надеются, что потом «малый застройщик» как-нибудь выкрутится, что-то продаст... Это, конечно, неправильно. Как один из вариантов, который сейчас обсуждается, это более жесткий контроль с привлечением налоговых органов за тем, как застройщики используют средства дольщиков. Можно дойти до того, что со всеми дольщиками нужно будет согласовывать каждый платеж по объекту долевого строительства. По сути, получается не объект долевого строительства, а жилищно-строительный кооператив..., но это, как говорится, уже совсем другая история».

А вот учредитель батайской строительной фирмы ООО «Анастасия» Анатолий Клименко уверен, что долевое строительство необходимо запретить. А работать застройщики должны исключительно с банками.

«Чтобы не возникало проблем, застройщик помимо графика строительства должен составлять еще и график финансирования, – аргументирует он свою позицию. – А когда зависишь от денег дольщика, это практически невозможно. Сегодня люди могут платить за квартиры, завтра – нет. Сегодня они покупают их у тебя, а завтра – в другой фирме, где дешевле. Это, конечно же, в любой момент может обернуться бедой, что сейчас и происходит. Мы работаем исключительно с банками, и у нас проблем никаких нет».

«Если бы ко мне пришли знакомые и спросили, стоит ли вкладывать деньги в долевое строительство, я бы им сказала – ни в коем случае, держитесь от всего этого подальше, каким бы надежным не казался застройщик, сколько бы грамот у него не было. Случись что, государство не защитит, – эмоционально высказывает свое мнение относительно долевого строительства наученная горьким опытом жертва строительного концерна «ВАНТ» Светлана Козленко, которая с 2006 года ждет, когда же будет достроен дом по Еременко, 35. – Сама идея долевого строительства, конечно, хорошая. Ведь у нас у людей нет возможности купить уже готовое жилье, а когда вкладываешь в строительство, это на 30% где-то дешевле. Вот в нашем доме на первоначальном этапе, это пять лет назад, однушку продавали где-то за 650 тысяч, плюс еще рассрочку давали. Но нужно, чтобы государство защищало людей. А оно, наоборот, прикрывает нерадивых застройщиков. Коррупция... Сейчас, когда в нашей стране долевое строительство слишком уж большой риск, любые справки, документы можно купить, а исчезнувшие деньги со счетов строительных компаний потом никто найти не может».