Утверждены критерии учебной литературы

Не так давно стал известен ежегодный Федеральный перечней учебников, рекомендованных и допущенных к изучению в обычных и коррекционных школах в 2012/13 учебном году. В список вошли две с половиной тысячи учебников, в среднем по восемь учебников на предмет в каждом классе.

На это быстро отреагировал виртуальный рынок: в интернет-магазинах список предлагаемых учебников, рабочих тетрадей и других методичек подскочил до шести тысяч наименований.

Учебники должны закупаться централизованно региональными властями строго по заявкам от школ. Каждая школа, в свою очередь, составляет список необходимых учебников по заявкам педагогов, которые выбирают нужные книги из Федерального перечня. Если школа перешла на другую программу, то заказ обеспечен на годы вперед. Рынок учебных пособий в России оценивается в 8-10 млрд рублей в год. Из них половина уходит на всевозможные пособия и методички. В среднем родители тратят на учебники до 10 тысяч рублей в год.

По словам генерального директора издательства «Просвещение» Александра Кондакова, есть государственный заказ от Министерства образования и науки только на учебники для малочисленных народов Севера и для детей с отклонениями в развитии. «Остальные учебники, в соответствии с законом еще 1997 года, закупаются на деньги субъектов РФ: это региональные, муниципальные или школьные закупки. Если говорить о суммарном объеме средств, идущих на учебники, то, думаю, это порядка 2,5 миллиарда рублей», – поясняет он.

«Просвещение» вместе с десятками других издательств входит в список тех, кому минобрнауки официально разрешило издавать учебники. Также в этот список вошли такие известные издательства, как «Дрофа» и «Мнемозина».

Министерством образования утверждены критерии, которым должны соответствовать издательства учебной литературы. В частности, издательство должно иметь опыт выпуска учебных пособий не менее трех лет, тираж должен составлять не менее трех тысяч экземпляров в год, а также издательство должно иметь предметные редакции или штатных редакторов, корректоров и методистов по всем учебным дисциплинам, по которым выпускает учебные пособия.

Экспертизу учебников проводят Российская академия наук и Российская академия образования после заключения договора с издательством. Итоговую оценку книге ставит не конкретный эксперт, а предметная комиссия. Так в РАН, например, сформировано девять таких групп, состав которых публикуется сразу после утверждения президиумом РАН. Но сама экспертиза анонимная, имена конкретных экспертов, проверяющих тот или иной учебник, держатся в секрете.

Как объясняет член экспертной комиссии, начальник отдела интеграции науки и образования РАН Сергей Сидоренко, проверяется не готовый учебник, а оригинал-макет. «После проверки, если обнаружены ошибки, мы даем издательству свое заключение с требованием эти ошибки исправить. Издатель же может понадеяться, что все в порядке и, не дожидаясь нашего заключения, отправил книгу в печать. Об ошибках в уже готовых учебниках мы узнаем только по сигналам от внимательных родителей, учителей или школьников» – добавляет он.

Однако у педагогов к учебникам масса других претензий – книги написаны сухо, скучно, не соответствуют часам, отпущенным на предмет, и школьники просто физически не могут осилить их.

«Складывается такое ощущение, что эта печатная продукция – очень дешевый коммерческий проект по принципу «заработаем сейчас, а дальше – хоть трава не расти», – считает обозреватель программы «Новости культуры» телеканала «Культура», кандидат исторических наук Нара Ширалиева.