«Гвоздики в крышку гроба»: в Ростовской области из-за турналога начали массово закрываться хостелы

Ростовская область может столкнуться с массовым закрытием хостелов и небольших гостиниц из-за введенного в прошлом году туристического налога. Об этом участники рынка заявили на круглом столе в региональном заксобрании. Точнее хостелы уже активно закрываются, но дальше будет хуже. Власти при этом говорят, что новый налог показывает себя прекрасно.

Введение туристического налога для городов и районов — это право, а не обязанность. Получили они его в прошлом году. Налог предполагает, что гостиницы и отели платят муниципалитету 1% от стоимости проживания за сутки. Но сумма налога должна составить не менее 100 рублей. Полученные таким образом деньги власти обещают тратить на благоустройство, обновление и содержание туристических мест и инфраструктуры. То есть в целом на повышение туристической привлекательности своих городов и районов.

К настоящему времени турналог ввели 154 из 420 муниципалитетов Ростовской области. То есть не только крупные города, в которых туристам и правда есть, что посмотреть.

По словам начальника управления финресурсов и налоговой политики правительства региона Нины Протасовой, по итогам 2025 года это было 114 муниципалитетов.

«С начала этого года мы приросли сельскими поселениями. Мы рекомендуем вводить налог всем, у кого есть средства размещения», — говорит Протасова.

За весь 2025 год в Ростовской области по туристическому налогу собрано 125,8 миллиона рублей, доля Ростова в этой сумме — 69,2 миллиона. В 2026 году ставка налога вырастает с 1 до 2%. И, по словам Протасовой, объем собранных денег по прогнозу вырастет до 153,2 миллиона рублей.

Представители муниципалитетов считают опыт туристического налога успешным. Тот же Ростов, по словам директора городского департамента экономики Дениса Полюбина, в 2026 году рассчитывает собрать более 100 миллионов рублей.

«Спасибо огромное за закон [о турналоге], — говорит глава Усть-Донецкого района Виктор Гуснай. — У нас 22 средства размещения, всё замечательно, 100 рублей — это немного. Собирать будем, и люди отдыхать будут».

Отельеры этого оптимизма не разделяют совсем. По словам президента Ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Ростовской области Елены Папиж, введение туристического налога для отрасли станет «гвоздиками в крышку гроба».

«22 средства размещения в регионе уже закрылись из-за введения турналога. Как правило это хостелы, которые предоставляли места работникам заводов. Все они уходят с рынка, поскольку налоговая нагрузка для них выросла в разы. 100 рублей для ростовского отеля Hyatt или Marriott это конечно не страшно. Но для хостела, где койкоместо стоит 500 рублей, эти дополнительные 100 рублей критичны», — говорит Папиж.

В пример она привела ростовский хостел «Альтаир». Его выручка за 2025 год составила 5,2 миллиона рублей. По турналогу за год его владельцы заплатили 1,14 миллиона рублей. Из 500 мест сейчас занято всего 17.

«Все остальные разъехались. Как я полагаю, по каким-нибудь съемным квартирам, которые не легализованы. И теперь этих людей не отследить ни с точки зрения налога, ни с точки зрения безопасности. Ушли в серую зону», — говорит Папиж.

Сейчас в Ростовской области 815 официальных средств размещения, попадающих под уплату туристического налога. 88% номерного фонда — это «3 звезды» и ниже. Большинство гостиниц — мелкие, менее 50 номеров, со средней стоимостью проживания от 2700 до 3500 рублей.

В итоге, говорит Папиж, налоговая нагрузка на отели выросла совсем не на тот 1%, который заявляют власти. Для хостелов, по подсчету ассоциации, рост составил до 24%, отелей без звезд — 3,7%, отелей «1 звезда» — 4,26%, «2 звезды» — 3%, «3 звезды» — 2,22%, «4 звезды» — 2,13%.

«Таким образом, хостелы оказались самым уязвимым сегментом, они приняли основной удар», — говорит Папиж.

Она добавляет, что до введения турналога фискальная нагрузка на сферу гостеприимства в Ростовской области составляла 8,7%. Это выше среднероссийских 8%. Если с турналогом ничего не сделают, то к 2029 году эта нагрузка вырастет до 14%.

«И это сделает наш регион лидером в России по налоговому бремени на гостиничный бизнес, на уровне с Санкт-Петербургом. Но без возможности зарабатывать столько, сколько отели в Санкт-Петербурге. И прямым следствием станет волна закрытий бизнеса», — уверяет Папиж.

Единственным городом Ростовской области, который «что-то увидит» от турналога, она считает, Ростов.

«Вводить его в Гукове, Звереве, Новошахтинске… Это смешно. Я уж не знаю, что это за „туристическая мекка“ такая», — говорит Папиж.

По словам главы представительства Федерации рестораторов и отельеров России в Ростове Карины Шатворян, никто из отельеров эти дополнительные 100 рублей с гостей не берет.

«Мы это „зашиваем“ в свою себестоимость. Минусуем себе. В принципе на многих наших предприятиях туристический налог стал равен упрощенному налогу. Вот сколько по упрощенке платили, столько и по турналогу. То есть фискальная нагрузка выросла в два раза», — говорит она.

Шатворян напомнила, что в 2026 году в налоговом законодательстве России произошли и другие изменения, связанные с усилением нагрузки на бизнес.

«А вишенка на этом торте — то, что с этого года у нас имущественные налоги считаются по коммерческой ставке. И вы не представляете, какое еще количество предприятий сейчас закроется», — заключает Шатворян.

Идеальным выходом из ситуации и она, и Папиж видят отмену турналога. Но обе признают, что этого уже не случится. На этом фоне игроки рынка намерены через региональные власти обратиться к федеральному правительству с просьбой хотя бы дифференцировать налог: освободить от него хостелы и гостиницы категории «без звезд» и «одна звезда». Либо установить для них пониженную ставку. Также они будут просить сделать турналог сезонным — собирать его только в период с 1 мая по 31 августа, то есть в так называемый «высокий туристический сезон».