ЦБ усилит контроль за владельцами банков

Министерство финансов предлагает Центральному банку России усилить контроль над холдингами, которые владеют банками, но сами по себе не являются кредитными организациями. Соответствующие поправки опубликованы в законе «О банках» и «О Центральном банке», подготовленных Минфином и опубликованных на сайте министерства. Таким образом, регулятор стремится оградить банки от сомнительных решений их «родительских» структур.

Этот проект готовился с учетом мнения ЦБ, рассказал высокопоставленный сотрудник регулятора газете «Ведомости».

«Мы вынуждены переходить к консолидированному надзору за банковскими холдингами, некредитные организации, входящие в них, могут довести банки до отзыва лицензии, – объясняет он. – Банки выдают кредиты структурам своих акционеров, эта тенденция усилилась в кризис. Порой, если нет информации обо всех структурах холдинга, куда входит банк, нет возможности оценить рискованность его операций».

Поправками в законодательство Минфин стремится пресечь практику, когда банки выдают рискованные кредиты головным или аффелированным структурам.

«Принятие законопроекта будет способствовать повышению качества управления рисками в банковских группах и банковских холдингах. Кроме того, принятие законопроекта позволит заинтересованным пользователям получать более полную и достоверную информацию о деятельности банковских групп и банковских холдингов для принятия обоснованных экономических решений. Принятие законопроекта позволит приблизить правовое регулирование отношений в банковской сфере к международно признанным подходам, что будет иметь положительный международный резонанс», – говорится в пояснительной записке к поправкам.

«Если с помощью поправок, предложенных минфином, удастся повысить открытость и прозрачность деятельности банков, то такие изменения нужно приветствовать. Не думаю, что расширение полномочий регулятора негативно скажется на добросовестных банках, которым нечего скрывать», – поясняет управляющий Ростовским филиалом «Московского банка реконструкции и развития» Виталий Авдеев.

По состоянию на 1 января 2010 года в состав 165 банковских (консолидированных) групп и 32 банковских холдингов, действующих на территории Российской Федерации, входят 255 кредитных организаций, доля активов которых в совокупных активах банковского сектора Российской Федерации составляет около 87%. При этом в состав 41 группы входят две и более кредитные организации.