ФАС снова заподозрил финансистов в сговоре

ФАС России обвинила ЗАО «Райффайзенбанк» и девять страховых компаний в нарушении закона «О защите конкуренции». Участников финансового рынка страны подозревают в сговоре при выдаче ипотечных и автокредитов. По словам представителей антимонопольных органов, до тех пор, пока дело не будет рассмотрено и ценовой сговор не будет доказан, говорить, какие именно признаки нарушения закона были усмотрены ФАС – преждевременно.

Как отмечается в официальном сообщении, которое накануне распространила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы России, ФАС возбудила два дела в отношении ЗАО «Райффайзенбанк» и девяти страховых компаний по признакам нарушения ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции».

Первое дело касается сотрудничества в области ипотечного кредитования банка и двух страховщиков: ЗАО «Страховая компания «РК-Гарант» и ОАО «Военно-страховая компания» (ОАО «ВСК»). Ответчиками по второму проходят также ЗАО «Райффайзенбанк» и восемь страховых компаний: СЗАО «Стандарт-Резерв», Группа компаний «РОСНО», Страховая группа «Согаз», ОАО «ВСК», ОАО ГСК «Югория», ОСАО «Россия», Группа компаний «Росгострах» и Страховая группа «Альфастрахование». Слушание первого дела назначено на 27 февраля, второго – на 28 февраля 2008 г.

«Признаки нарушения антимонопольного законодательства усматриваются в действиях банка и страховщиков, выразившихся в заключении соглашений, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на страховом рынке, в том числе – к установлению или поддержанию цен (тарифов)», – говорится в сообщении ФАС. Однако более конкретной информации о том, какие именно нарушения усмотрели антимонопольщики в действиях банка и страховщиков, в ФАС пока не дают. Как пояснила корреспонденту 161.ru специалист-эксперт отдела изучения и контроля товарных рынков и рынков финансовых услуг Ростовского УФАС России Яна Кикичева, все подробности станут известны после прохождения слушаний. «Часть первая статьи одиннадцатой федерального закона «О защите конкуренции» имеет исчерпывающий перечень – целых 9 пунктов – возможных нарушений. И до тех пор, пока дело не будет рассмотрено, пока не станет известна вся возможная информация и не будет доказано, что данные нарушения действительно имели место и ценовой сговор был, нельзя говорить ни о какой конкретике».

Представитель пресс-службы ЗАО «Райффайзенбанк» рассказал корреспонденту 161.ru, что вышеуказанные проблемы достались австрийскому банку «в нагрузку» как правопреемнику ОАО «Импортно-экспортный банк» (ОАО «Импэксбанк»). В 2006 году ОАО «Импэксбанк» заключил соглашения с восьмью страховыми компаниями, а позже они были признаны недействительными. «Данная ситуация связана с соглашениями «Импэксбанка», правопреемником по которому является «Райффайзенбанк». По этим соглашениям были претензии дважды, однако, без негативных последствий для банка. Пока мы не получали официальных уведомлений от ФАС. Мы предполагаем, что сумма штрафа может составить не более 400 тысяч рублей», – прокомментировал сотрудник пресс-службы.

По словам Яны Кикичевой, это далеко не первый случай, когда антимонопольная служба обращает внимание на взаимодействие банкиров и страховщиков. В декабре 2007 года в Ростове-на-Дону было рассмотрено семь аналогичных дел. «Фигурантами во всех судебных производствах выступал «Южный торговый банк» и семь страховых компаний. Один из пунктов соглашений, которые заключал региональный банк с каждым из семи страховщиков, предписывал, что действия страховой компании должны быть согласованы с финансовым институтом. Получалось, что банк координировал деятельность страховых организаций, что приводило к установлению или поддержанию им цен (тарифов)», – отметила г-жа Кикичева. Она уточнила, что ОАО «ЮТБ» в добровольном порядке в сентябре 2007 г. расторг все соглашения, по которым гораздо позднее, 27 ноября 2007 г., были возбуждены административные дела, а 13 декабря 2007 г. прошли слушания.

«Банк был признан нарушившим часть первую и часть третью статьи одиннадцатой закона «О защите конкуренции», но в связи с тем, что он добровольно расторг все договоры, никаких санкций к нему применено не было», – пояснила Яна Кикичева. Что же касается предстоящего судебного разбирательства в отношении «Райффайзенбанка» и восьми федеральных страховщиков, то, по словам специалиста-эксперта отдела изучения и контроля товарных рынков и рынков финансовых услуг Ростовского УФАС России, если кредитная организация осуществляет свою деятельность на территории двух или более субъектов Федерации, все материалы передаются по месту регистрации юридического лица, в данном случае – в Москву.