Наблюдателям на избирательных участках можно, конечно, сфотографировать итоговый протокол, только зачем же такие сложности? Каждый наблюдатель от политической партии или СМИ может получить копию итогового протокола, заверенную подписями председателя комиссии и снабженную «мокрой» печатью комиссии.

Спасибо за вопрос. Думаю, первая реакция политических партий на итоги выборов не могла быть иной хотя бы потому, то практически все так называемые «оппозиционные» партии значительно улучшили свои результаты по сравнению с предыдущими думскими выборами. Разумеется, они оказались довольны. Однако и то, что случилось позже, легко объяснимо.

Хочу вам напомнить, что еще до выборов представители целого ряда политических сил предлагали на своих Интернет-ресурсах «забрасывать избирательные комиссии жалобами, чтобы парализовать их работу». Это хорошо известная технология, которая применялась и ранее. Просто на этот раз она оказалась, как никогда, массовой. Ни для кого не секрет, что некоторые партии оценивают работу своих региональных отделений, в том числе, по количеству жалоб, поданных в день голосования.

Есть и другая причина, по которой избиркомы массированно «забрасываются» жалобами уже после выборов, когда итоговые протоколы уже подписаны представителями тех же партий. Дело в том, что в партийных списках часто третьими, четвертыми и так далее номерами идут фактические спонсоры политических агитационных кампаний. И когда эти люди по результатам выборов не проходят в Госдуму, эта технология просто служит своеобразным оправданием перед спонсорами. Мол, было много нарушений, и ваши голоса «украли»…

Наконец, последнее. За большим количеством жалоб на надуманные псевдо нарушения очень удобно спрятать реальные и серьезные нарушения закона.

Наверное, этот вопрос следует адресовать, прежде всего, к самим политическим партиям, которые одновременно и «парламентские» и «оппозиционные». Я по долгу своей службы с большим уважением отношусь к любому выбору российских граждан. А эти политические партии поддержало достаточно большое количество избирателей Дона.

Ростовская область, действительно, оказалась в числе российских регионов, где выборы в Госдуму РФ шестого созыва можно назвать одними из самых «чистых». Окончательные итоги по анализу всех допущенных в ходе думской кампании нарушений ЦИК РФ подвел 25 января на видеоконференции с региональными избирательными комиссиями. Приведу несколько цифр, которые там были озвучены.

Всего от партий, общественных организаций и избирателей в Избирательную комиссию Ростовской области поступило 98 жалоб, непосредственно в день голосования – 23. Необходимо отметить, что до суда дошли всего 9, из которых уже по шести принято решение об отклонении иска. Это ничтожно малый процент от общего количества избирательных участков, которых в регионе было создано 2595. На двух избирательных участках нарушения оказались действительно серьезными. Результаты выборов там были отменены – причем по инициативе самой Избирательной комиссии Ростовской области.

Для сравнения – у наших соседей, в Волгоградской области за время кампании было подано 985 жалоб, причем 748 из них – непосредственно в день голосования. Вдумайтесь: 23 и 748. Разница, думаю, налицо.

Кстати, самыми «чистыми» были признаны выборы в Ярославской области, где было подано всего 67 жалоб, 16 из них в день голосования. Правда, если сравнить количество избирательных территорий и избирателей в Ростовской и Ярославской областях, то окажется, что у них в регионе – 26 территорий, а у нас – 62. Так что, если рассматривать количество нарушений пропорционально количеству избирательных участков, у Ростовской области окажется результат лучший, чем у официально признанного лидера.

В общей же сложности во все избирательные комиссии Российской Федерации за время избирательной кампании было подано 4406 жалоб и заявлений на якобы имевшие место нарушения. Из них подтвердились 789. Это, повторяю, по всем 94873 избирательным участкам страны. Согласитесь, не так уж много.

Уважаемый Андрей Анатольевич!

Председатели избирательных комиссий не назначаются вышестоящими комиссиями. Смысл соответствующей статьи федерального закона в том, что это происходит решением коллегиального органа вышестоящей избирательной комиссии. Наверное, в нем есть и члены той политической партии, которую Вы представляете. И это очень важно! Потому что если назначение члена или председателя территориальной избирательной комиссии состоялось, значит, это коллективная воля людей, которые представляют в избирательной комиссии разные политические силы, имеют разные убеждения.

И второе. Мне кажется, в ваших рассуждениях несколько нарушена причинно-следственная связь. Факт, по Вашему мнению, фальсификации – назначение председателя УИК №2229? Фальсификация, как мы видим из статьи 142 Уголовного Кодекса РФ, уголовно наказуемое деяние. Анализируя статью 49 Конституции России и пока еще не подтвержденное ни одним судом мнение уважаемого Андрея Анатольевича Торбина, мы все-таки ближе к позиции статьи 49 Конституции страны «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Кстати, Вы в своем вопросе умалчиваете, что 27 февраля состоится слушание этого дела в Ростовском ообластном суде, куда Вы обжаловали решение городского суда. Которым 29 декабря 2011 года Вам в удовлетворении Ваших претензий отказано.

Никакие «галочки» в списках избирателей свидетельством голосования быть не могут. Эти списки свидетельствуют о получении или неполучении избирательного бюллетеня. Но и в этом случае проставляется на «галочка» на полях, а подпись члена избирательной комиссии, который выдал бюллетень и несет за это ответственность, а также самого избирателя, который расписывается в получении бюллетеня. Другое дело, что при проверках таких жалоб выявляются случаи, когда член избирательной комиссии либо ошибся пальцем показал не то место для росписи, или сам расписался и предложил избирателю там же расписаться. В таком случае избиратель, напротив фамилии которого сделаны эти записи, может быть неприятно удивлен и заподозрить, что кто-то воспользовался его голосом. Когда скрупулезно проверяешь списки при поступлении таких жалоб, подобные факты выявляются. К сожалению.

Ольга, к сожалению, Вы не указали, о каком именно ТИК ВЫ говорите. Чтобы конкретнее ответить на Ваш вопрос, необходимо уточнить номер участка и Территориальную комиссию.

Что же касается, процедуры, то по всем особым мнениям вышестоящей избирательной комиссией отдельно рассматривается каждый такой факт. И в случае подтверждения изложенных в особом мнении фактов, итоги голосования по данному конкретному участку могут быть даже отменены.

Для включения Вас в список избирателей по месту временного пребывания необходимо выполнение двух условий: первое это наличие официальной регистрации по месту проживания в г. Ростове. Второе – Ваше личное обращение в ближайшую к Вам участковую избирательную комиссию. Это необходимо сделать не позднее чем за 3 дня до дня голосования, то есть, применительно к предстоящим Президентским выборам, не позднее29 февраля 2012 года.

Хочу поблагодарить Вас за Вашу активную гражданскую позицию, то, что наши сограждане стремятся ответственно отнестись к своему голосу – просто здорово.

Я всегда с большим уважением относился к людям с активной гражданской позицией. Если людям небезразлична судьба их России, они готовы предпринимать усилия, чтобы повлиять на эту судьбу, это вызывает только уважение.

В первую очередь – прийти и проголосовать! Как сказал один из наших правозащитников – проконтролировать свой собственный голос. И чем больше избирателей последуют этому совету, тем меньше возможностей останется для любого рода фальсификаций. Когда Вы делаете свой выбор самостоятельно – вы можете быть уверены, что за вас уже никто не проголосует. Если же Вы игнорируете свое избирательное право, обязательно находятся желающие этим правом воспользоваться вместо Вас. Избирательные комиссии прилагают максимум усилий, чтобы такие попытки выявить и пресечь, но это не значит, что они вовсе не будут предприниматься. Это везде и всегда так, во всем мире. Потому что на выборах цена вопроса – власть, и слишком многим хочется получить ее любыми средствами. Далеко не всегда законными.

Именно поэтому сегодня так много делается для обеспечения контроля за избирательными процедурами, для повышения открытости выборов, снижения самой возможности как-то сфальсифицировать итоги голосования. Но, повторяю, любые усилия будут недостаточны, если не активно само общество. И лучшая защита от фальсификаций – это самостоятельное и осознанное волеизъявление каждого избирателя.

Уважаемый Павел Иосифович! К сожалению, не могу прокомментировать, почему Вас нет в списках 16 лет. Замечу, однако, что, если бы Вы хотя бы раз за эти 16 лет появились на любом, я подчеркиваю, на любом избирательном участке Ростова, ситуация разрешилась бы достаточно быстро. Так, как она разрешилась на последних выборах.

Могу сказать, что я очень рад, что Вы теперь точно знаете на каком избирательном участке Вы сможете проголосовать на предстоящих выборах Президента России.

По Вашему обращению был направлен заброс в территориальную избирательную комиссию Вашего района. Там мне ответили, что Вы внесены в списки избирателей 11 января 2012 года после предоставления сведений из УФМС. Ваш избирательный участок №1622 и располагается по адресу Ростов,
ул. Горького, 166.

Уже сейчас, Вы с паспортом можете обратиться в участковую комиссию и удостовериться, что внесены в списки избирателей.

Что касается присутствия в списках избирателей людей из снесенных или выселенных домов, то такое, действительно, бывает. При чем даже не по чьей-то оплошности. Бывают случаи, когда человек уже не живет по данному адресу, и дом, возможно, уже снесен, но регистрация по данному месту жительства все еще сохраняется. Соответственно, фамилия этого гражданина остается и в списках избирателей, куда граждане вносятся именно по месту жительства.

Согласно же позиций законодательства, каждый гражданин России вправе знакомиться в списках избирателей со сведениями о самом себе. Чтобы получить право знакомиться со всем списком избирателей, необходимо получить статус члена избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса или статус наблюдателя.

Ирина, Вы подняли очень интересную проблему. На самом деле избирательное законодательство России, как и других стран, не предусматривает именно независимого наблюдения. Считается, что наблюдателями на избирательных участках могут быть представители кандидатов или политических партий, которые участвуют в выборах. Если Вам хочется работать наблюдателем на избирательном участке, Вам следует обратиться именно в те политические партии, которые выдвинули своих кандидатов на выборы, или к доверенным лицам кандидатов в Президенты России.

Но вопрос в том виде, в котором Вы его поставили, меня действительно заинтересовал. Возможно, наличие института независимых наблюдателей, не связанных прямо с какими-либо политическими силами, было бы полезно для российской избирательной системы, особенно на сегодняшнем этапе ее кардинального реформирования. Почему бы не предоставить право направлять своих наблюдателей правозащитным или признанным, имеющим авторитет общественным организациям, даже напрямую не связанным в своей деятельности с выборами? Законодателю можно было бы об этом подумать, так что готовьте законодательную инициативу.

По первому вопросу могу пояснить: никто не вправе использовать свое служебное положение в целях агитации. Однако любой гражданин России, даже если он – государственный служащий, не может быть лишен права вести агитацию в интересах той или иной политической партии. Но, только в свободное от работы время и не используя для этого свое служебное положение. Если Вам известны факты нарушения этого правила, Вы можете обратиться в свою избирательную комиссию с заявлением для принятия мер.

По второму вопросу. Процедура голосования вне помещения избирательного участка предусмотрена статьей 71 закона «О выборах Президента». Для голосования на дому необходимо подать заявку в участковую избирательную комиссию с указанием причины, по которой избиратель не имеет возможности самостоятельно явиться на избирательный участок.

В подавляющем большинстве случаев такие заявки удовлетворяются. Но мы вынуждены каждые выборы рассматривать жалобы на то, что какие-то заявки не удовлетворены. Лично у меня это вызывает огромное сожаление. Безусловно, задача избирательных комиссий – прийти домой к тем, кто по уважительным причинам не может самостоятельно добраться до избирательного участка. Иногда для этого, к сожалению, есть объективные трудности. При большой активности избирателей, которая обычно бывает на федеральных выборах, количество членов участковой избирательной комиссии бывает недостаточным для того, чтобы обеспечить все необходимые функции на самом избирательном участке, и при этом еще выехать на дом. Тем более, что один член избирательной комиссии не имеет права это делать – голосование вне помещения избирательного участка должно обеспечиваться не менее чем двумя членами комиссии, представляющими разные политические партии. Так же крайне желательно, чтобы этих членов комиссии сопровождали и наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса.

Поэтому я рекомендую подавать заявки о намерении проголосовать на дому заблаговременно, чтобы участковые избирательные комиссии могли заблаговременно планировать свой график работы в день голосования.
И третий вопрос. Вы предлагаете весьма оригинальный рецепт. До 2002 года и председатели, и заместители, и секретари избирательных комиссий всех уровней избирателись тайным голосованием из состава комиссии. И сейчас должность председателя региональной избирательной комиссии является выборной. В частности, я выбран в составе Избирательной комиссии Ростовской области в результате тайного голосования. Так же, как заместители и секретарь. На уровне территориальных избирательных комиссий выборность заместителей и секретарей всегда присутствовала и присутствует сейчас. А вот председатель назначается коллегиальным составом вышестоящей комиссии. Должен сказать, что когда эта норма принималась, она объяснялась желанием уменьшить местное влияние на того человека, который будет возглавлять комиссию. Полная выборность и вообще существенное расширение партийного представительства в избирательных комиссиях у меня вызывает двойственное отношение. Каждая избирательная комиссия должна работать строго по закону. Увеличив же партийное представительство, есть риск превратить избирательную комиссию в аналог Государственной Думы, где каждый будет действовать в интересах своей партии, а не избирателя. На мой взгляд, было бы уместно подумать о том, чтобы те люди, которые работают в избирательных комиссиях, на время этой работы приостанавливали бы свое членство в партии.

Зачем же нам с Вами обсуждать эту проблему гипотетически? Если с Вами действительно произошел такой инцидент, следует немедленно обратиться к председателю участковой комиссии за разъяснением, а в случае его отказа – в вышестоящую избирательную комиссию. Вам следует подать жалобу и Вы можете быть абсолютно уверены, что она будет обязательно рассмотрена, причем в день голосования – именно до 20-00, то есть до момента окончания голосования.

Согласно же позиций законодательства, каждый гражданин России вправе знакомиться в списках избирателей со сведениями о самом себе. Чтобы получить право знакомиться со всем списком избирателей, необходимо получить статус члена избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса или статус наблюдателя.

Облизбирком всегда поддержит Вас, ведь мы сами заинтересованы в честности и прозрачности выборов.

Знаете, я с большим уважение отношусь к людям, которые сегодня демонстрируют активную гражданскую позицию. Я готов подписаться под лозунгом «За честные выборы». Более того, контроль за честностью выборов составляет существенную часть моей работы.

Другое дело, что сегодня мы видим, что под этим лозунгом проводятся типичные агитационные мероприятия. Которые используются политическими лидерами, в том числе теми, которые сегодня стали кандидатами в Президенты РФ, для агитации за себя или против своих оппонентов. Это видно и по печатной продукции, которая там раздается, и по набору лозунгов, которые там звучат. Для многих организаторов этих митингов это – форма борьбы за власть.

Я уверен, что и те общественные силы, которые сегодня не выдвинули своих кандидатов, в ближайшее время будут оформляться в виде политических партий и претендовать на получение власти.

Лично для меня эти два явления не существуют как единое. За честные выборы – уверенное «да». А вот насколько этично использование понятие о честности в своих интересах – это, мне кажется, вопрос, на который каждый должен ответить сам.

Теперь о второй части Вашего вопроса.

Действительно, в подготовке к этим выборам есть существенные особенности. Первое – это беспрецедентное использование технических средств, которое должно обеспечить стопроцентную чистоту результатов голосования на каждом избирательном участке. Также на 132 участках будут работать комплексы обработки избирательных бюллетеней – кстати, на прошедших выборах по тем участкам, где использовались КОИБ, совсем не было претензий.

Невиданным для планеты экспериментом является установка на каждом избирательном участке по две веб-камеры, которые будут транслировать в Интернет весь ход работы избирательной комиссии, голосования и подсчета голосов. Новацией является использование практически на всех избирательных участках крупных городов Ростовской области – это Ростов, Таганрог, Шахты и, видимо, Новочеркасск – полностью прозрачных урн для голосования с очень уменьшенной прорезью для опускания бюллетеней.

Но самое главное, это, конечно, человеческий потенциал – те люди, которые будут работать в участковых избирательных комиссиях.

Один из пунктов резолюции митинга «За честные выборы» – обеспечить равное представительство политический партий в избирательных комиссиях – в Ростовской области уже реализован. По очень простой схеме. Требование Облизбиркома состояло в том, чтобы ни по одной кандидатуре ни одной политической партии, включая непарламентские, не было отказано по включению в избирательные комиссии. Так и было сделано. Поэтому контроль на этих выборах будет просто уникальный. Но я задаюсь вопросом: те политики, которые сегодня говорят о тотальных нарушениях, даже если нарушений не будет – смогут ли они признать выборы честными? Для меня это – большой вопрос. Думаю, многим это будет не по силам.

Сейчас определенно говорить о том, какая именно модель выборов губернаторов будет в России наверное рано. Пока что эта схема – в стадии обсуждения. Окончательный ее вариант мы увидим, когда появится закон о выборах губернаторов. Но мое личное мнение – должность губернатора должна быть выборной, и сейчас возвращение к этому очень своевременно. Что же касается Ростовской области, то я всегда говорил, что нам не надо забывать своих демократических традиций. Для нас выборность губернаторов в значительной, степени – продолжение традиции выборов атаманов на территории всего Донского края. В Древнем Танаисе жители так же выбирали своих вождей и мы можем с уверенностью говорить, что традиции Дона насчитывают уже больше 3000 лет. Где же, как не у нас Губернатор должен быть всенародно избираем?

Здравствуйте, Валерий Петрович.

Позволю себе с Вами не согласиться – на этих выборах руководящий состав избирательных комиссий существенно обновился. Везде, где были выявлены серьезные претензии к действиям председателей УИК, комиссии возглавляют новые люди. Я подчеркиваю – речь идет о тех случаях, когда претензии были обоснованными.

Закон предоставляет избирательным комиссиям очень незначительные возможности влиять на кадровое формирование состава комиссий. В них входят люди от политических партий, от общественных организаций, групп избирателей. И эти люди – социологический срез всего нашего общества, со всеми качествами, присущими этому обществу – плохими и хорошими. Избирательные комиссии же – самостоятельные коллегиальные органы, состоящие из представителей политических сил, которые сами принимают решения. Тем не менее, Избирательная комиссия Ростовской области прилагает все усилия, чтобы в составы комиссий не попали некомпетентные люди. Наша принципиальнейшая позиция – в комиссиях должны работать только честные люди, которые вне каких-либо подозрений.

Однако хочу обратить Ваше внимание, что Вы, ведь далеко не первый раз избираетесь депутатом Гор Думы города Зверево? А сколько членов участковых комиссий на территории ТИК Зверево от партии КПРФ вновь вошли в их составы7 Почему же Вас не расстраивает и не возмущает этот факт?

Вести видео- и фотосъемку на избирательном участке имеют право представители СМИ при наличии соответствующего удостоверения. При этом в процессе съемки не должно допускаться вмешательство в деятельность избирательных комиссий, не должен нарушаться принцип тайны голосования – например, нельзя снимать заполненный избирателем бюллетень, места для тайного голосования. Также, не должно нарушаться законодательство о персональных данных – не допускается съемка паспортных данных избирателей, списка избирателей.

Ведение фото- и видеосъемки рядовым избирателем закон не предусматривает. Но, если Вас действительно реально волнует честность и объективность выборов, если Вам не безразлична судьба России, чего же проще? Станьте наблюдателем на выборах. Обратитесь к партиям, которые выдвинули своих кандидатов и они охотно помогут Вам. Так же можно обратится к СМИ, Вам выдадут удостоверение Журналиста и снимайцте.

Кроме того, хочу обратить Ваше внимание, что избиратель не может находиться в помещении для голосования после его окончания и наблюдать (снимать) подсчет голосов. Наблюдатель сможет.

Порядок же осуществления фото- и видеосъемки процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей на избирательном участке регламентируется п. 2.3.3, п. 2.3.5. Постановления ЦИК РФ от 17 августа 2011г. № 26/254-6.