Начальник медицинского отдела Леонид Адександрович Жабин: медицинское обслуживание заключенных в соответствии  с действующими нормативными актами по оказанию медицинской помощи жителям РФ в рамках территориальных программ государственных гарантий. То есть на каждой территории принимается программа, в которую вносятся все виды медпомощи, оказываемой населению. И заключенные в этом случае – не исключение. Все лечение в рамках этих госгарантий – бесплатное. Больным, страдающим социальными заболеваниями  (туберкулез, онкологические заболевания, ВИЧ-инфекция, сахарный диабет и другие), согласно условиям госгарантий, положены бесплатные лекарства. Осужденные в Ростовских колониях их также получают бесплатно. Медикаментов для оказания неотложной помощи достаточно, дефицита нет.

Ф. П. Дериго: Могу дать только личную точку зрения как гражданин. За время наших взаимодействия – ОНК и ГУФСИН – В. И. Хижняк продемонстрировал открытость в конструктивном, ответственном взаимодействии с представителям гражданского, правозащитного сообщества. На мой взгляд, оценка деятельности бывшего начальника ГУФСИН по Ростовской области, которую сейчас демонстрируют СМИ, не справедлива. Хижняк В. И. трудился при прежнем руководстве ФСИН, получал благодарности и награды. Следовательно, его деятельность была оценена и одобрена «сверху». Как пример: еще совесм недавно подозреваемые в изоляторах спали по очереди по 2-3 часа. За посленее время, безусловно благодаря инициативе и настойчивости Владимира Игнатьевича,  введены в строй три изолятора, что позволило значительно улучшить обеспечение жилой площадью лиц, находящихся там. И таких примеров могу привести очень много. Надо правильно понимать, что сегодня сменилось полностью все руководство ФСИН. Пришли новые люди, со своей командой, которым методы и формы работы В. И. Хижняка, возможно, в чем-то не устроили. Но это совершенно не значит, что он является организатором неких массовых нарушений прав осужденных. Кстати, большинство нарушений, которые были озвучены в докладе на расширенной коллегии ГУФСИН по РО, были вскрыты прокуратурой РО и по ним есть представления. Сегодня пришел новый руководитель, Измалков Сергей Егорович,  с которым с первого дня у нас , правозащитников, сложились очень понятные, эффективные взаимоотношения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства на благо самих заключенных и сотрудников ГУФСИН. Мое личное мнение в этой связи как обывателя » кто-то старается внести раздор в отношения между новым руководителем ГУФСИН и командой прежнего. Что, на мой взгляд, не совсем порядочно и честно, тем более по отношению к человеку, который уволился сам.

Информация, по всей видимости, не совсем корректная. Так как принять решение об их отмене в настоящий момент в соответствии со своими должностными обязанностями не может никто. Суды есть, другое дело, что они могут переноситься по каким-либо причинам – болезнь судьи, например...  Впрочем, вы можете обратиться к нам в комииссию письменно: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Семашко, 72, общественно-наблюдательная комиссия  Ростовской области. Мы обязательно разберемся.

Для общественного совета при ГУФСИН и Общественно-наблюдательной комиссии Ростовской области решение данного вопроса является приоритетным. На сегодняшний день осужденные, имеющие неоднократные поощрения, но не погашающие по судебным искам требования, как правило, лишены возможности условно-досрочно освободиться. Следует отметить, что в местах принудительного содержания находится большое количесвто наших граждан, на иждивении которых остались дети. Поэтому, как ОНК, так и ОС на протяжении двух последних лет ставит эти вопросы и перед Государственной думой и перед общественной палатой РФ, предлагает свои пути решения данного вопроса как на российском, так и на международном уровне. Но наши предложения остаются без ответа. Это проблема не ФСИН,  отсутствие работы – это проблема государства и готовности конструктивного взаимодействия общества с государством. Как пример:  минобороны размещает на тендере заказ на изготовление продукции, его выигрывает некое ООО, в составе которого директор и главбух, а затем размещает эти заказы в учреждениях ФСИН. Разумеется, львиная доля прибыли от выполненной работы остается в руках ООО. Мы же говорим о том, чтобы государство и правительство в обязательном порядке обеспечивало учреждения ФСИН государственным заказом.

Временный и.о. заместителя начальника ГУФСИН России по Ростовской области – начальника Управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными Вячеслав Владимирович Ходзинский: этот закон нами только приветсвуется. Практика исполнения отбывания наказания для осужденных женщин у нас наработана и существует давно. Функции контроля за исполнением наказаний для них исполняют сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, и особых препятствий и сложностей при исполнении данного закона в отношении мужчин не существует. Кроме того, предполагается, что количество осужденных мужчин данной категории будет незначительным.

Дериго Ф. П.: мне трудно сказать, о каком именно посещении идет речь. Но ответственно могу констатировать: все наши инспектирования мест принудительного содержания проводятся комиссионно. Безусловно, за 2-3 часа промониторить весь объект и встретиться с каждым подозреваемым и обвиняемым физически невозможно. Мы занимаемся проблемой конкретного человека и, как правило, по письменному обращению от него или его родственников. Так, за последний месяц в нашу комиссию поступило пять благодарственных писем от родственников подозреваемых и обвиняемых (если речь идет о СИЗО) о том, что в результате принятых нами мер ситуация изменилась в лучшую сторону. На сегодняшний день у нас на контроле три обращения, связанных с тяжелым состоянием здоровья находящихся там людей. По каждому из них приняты конкретные меры по оказанию необходимого лечения, а также проинформирован руководитель территориального органа ФСИН.

Дериго Ф. П.: За истекший период членами ОНК и ОС было осуществлено девять выездов в подразделения ГУФСИН России по Ростовской области. Задача, которая стояла перед нами – не допустить нарушения прав граждан, находящитхся в местах принудительного содержания, в ходе проведения обысковых мероприятий. А также прием осужденных с жалобами и заялениями. Могу проинформировать, что всего было принято 118 человек, жалобы и заявления, поступившие от них, можно классифицировать в следующем порядке: 40% обратившихся – пролемы, связанные с ФМС России – замена паспорта, получение гражданства и так далее, 10% – несвоевременное пенсионное обеспечение; 18% – по решению судов об отказе в УДО; 15% – просьба обеспечить работой, так как имеются исковые требовнаия; 8% – дети-сироты по вопросам соцзащиты; 7% – жалобы на медицинское обеспечение (нехватка медикаментов для лечения болезней, не связанных с туберкулезом и ВИЧ-инфекцией); 2% – все остальные. Жалоб же на нарушение прав при проведении обысковых мероприятий не поступило вообще.

Что касается изъятых вещей.

1. Комиссия, которая определяла хозяина конкретной вещи, ему ее возвращала для дальнейшего хранения в определенном месте.

2. Что касается вещей бесхозных – они заактированы и находятся на ответственном хранении в подразделениях ГУФСИН. Необходимо сказать, что у нашей комиссии сложилось очень конструктивное взаимодействие с прокуратурой Ростовской области. Мы регулярно проводим рабочие встречи, в ходе которых вырабатываем конкретные шаги по разрешению той или иной ситуации. Ответственно могу заявить, что на сегодняшний день по всему вывезенному имуществу прокуратурой Ростовской области проводится проверка законности изъятия, оформления и хранения запрещенных предметов. В первую очередь это касается телевизоров, видеомагнитофонов, телефонов и другой электротехники. Что касается  вещей бытового назначения – тумбочки, табуретки, кресла и тому подобного – в настоящее время по распоряжению начальника ГУФСИН, эти предметы проходят экспертизу на предмет пригодности к их дальнейшему использованию для нужд осужденных.

Временный и.о. заместителя начальника ГУФСИН России по Ростовской области – начальника Управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными Вячеслав Владимирович Ходзинский: Документа, устанавливающего какие-либо ограничения количества телевизоров в исправительных учреждениях, не существует. В соответствии со ст. 94 УИК РФ, установлен порядок просмотра кино- и видеофильмов для осужденных (не реже одного раза в неделю). Этой же статьей устанавливается возможность просмотра телепередач осужденными в свободное от работы время. В каждом исправительном учреждении начальником устанавливается распорядок дня. В соответствии с которым и осуществляется просмотр телепередач. Осужденным разрешается приобретать за счет собственных средств установленным порядком телевизоры. Но в соответствии с правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (приказ Минюста РФ №205 2005 года) разрешается только коллективный просмотр телепередач.

Ф. П. Дериго: Хочу добавить языком более понятным. На сегдняшний день в колонии, где находится 2,5 тысячи осужденных, надзор осуществляется восемью сотрудниками, которые физически не в состоянии проконтролировать порядок использования электро-бытовой техники. Это видно только, когда учреждению выставляется счет по оплате электроэнергии. А это деньги бюджетные, то есть наши с вами. Возможно, при определении порядка оплаты данных услуг и есть необходимость внести изменения в нормативные акты.

Ф. П. Дериго: для того чтобы стать членом общественного совета, необходимо иметь активную общественно-политическую позицию, являться представителем НКО. Необходимо взять рекомендацию от своего общественного  объединения, представить ее нам для обсуждения кандидатуры.  

В. А. Абанькин, Председатель общественно-наблюдательной комиссии: месяц назад я побывал в Германии, был в тюрьме города Брандербурга. Сделал сравнительный анализ и отправил отчет всем заинтересованным лицам, в том числе и президенту РФ. Я считаю,что нам следует перенять ту систему перевоспитания и исполнения наказания, которая существует в Германии. Заключенные сидят в одиночных камерах, но это не наказание, а требование психологии. Камеры открыты, заключенный может в любой момент выходить и гулять по территории тюрьмы. На каждого психолога, работающего в тюрьме, приходится по 1012 заключенных. Надзор-состав практически не имеет никакого отншения к перевоспитанию заключенных  – это дело психолога. Перед моим приездом производился отбор желающих поступить надзирателями в тюрьму. Из 600 человек были отбораны 20. Они убдут учиться два года. И когда они придут на работу в тюрьму, зарплата у них будет 2 000 евро. С каждым годом она повышается. Психологи получают в два раза больше. Психологи-женщины, и опять-таки это продиктовано требовнаиям психологии. Зэк охотнее раскрывается в разговоре именно с женщиной.

Ф. П. Дериго: Это чень важный вопрос, который в ближайшее время должен найти свое разрешение в органах государственной власти. Сегодня преступника задерживают сотрудники милиции с оружием. В суде он находится за железной решеткой. А в подразделениях ФСИН один сотрудник без оружия и спецсредств заходит в отряды, где находится от 100 до 300 преступников. Причем, у многих из них  уже есть опыт истребления себе подобных. Сегдня 8 сотрудников не в состоянии обеспечить порядок в колонии, где находистя 2,5 тысячи осужденных. При этом они не имеют никаких социальных гарантий своей семье, а также их безопасность никем и ничем не обеспечена. И за все за это он получает 8-10 тысяч рублей. Поэтому,каждому руководителю в сложившейся ситуации необходимо изыскивать дополнительные источники мотивации для того, чтобы сократить текучесть кадров. Так, в нашем ГУФСИН бывшим руководителем Хижняк В. И. были созданы дополнительные условия, позволяющие сотрудникам чувствовать себя более защищенными в условиях системы. Спектр этих условий был достаточно широк: от закупки провианта до оздоровления детей сотрудников. Но этобыла его личная инициатива. Я глубоко убежден, что этими вопросами (социальной защищенностью и безопасностью сотрудников), их мотивацией службы в органах УИС должно заниматься государство.